澳门修订出版法和视听广播法民调即将展开

　　为收集澳门社会对修改《出版法》和《视听广播法》的意见，澳门特区政府新闻局早前就修改《出版法》和《视听广播法》的民意调查和分析服务完成公开招标程序。该局12日举行新闻发布会，局长陈致平公布了有关服务的审标结果。

　　陈致平说，经甄选委员会评审后，新闻局已向行政长官提交建议且获同意，将服务判予易研方案(澳门)有限公司，服务为期一年，由今年9月开始，金额为澳门币3,545,000元。服务期间，易研将进行文献分析、构建专有网站、针对公众及传媒开展商议式民调等工作，并定期向新闻局提供进度报告，至明年8月底前提交研究结果报告。

　　陈致平介绍，新闻局于今年3月至5月进行了修改《出版法》和《视听广播法》的民意调查和分析服务的公开招标，目的是透过一个广泛、客观和科学化的民意收集和咨询工作，以及开展相关之研究，务求能全面反映传媒、社会大众对修订两法的意见，且作为下一阶段草拟法律文本的参考。

　　他说，今次招标分别收到易研方案(澳门)有限公司和澳门大学两份标书。根据《招标方案》和《承投规则》的规定，甄选委员会举行了多次会议，对投标人所建议的工作计划中的调查对象、民调方式、研究资料基础、团队成员的相关学术水平、工作经验和国际经验，以及服务的价格等因素，进行了综合分析并考虑组成投标书的各项要件，认为前者建议引入的国际先进调查方法-商议式民意调查法(Deliberative Polling，简称DP)，能让公众在得到充分信息的情况下参与民调。其优点有利于公众加深对议题的理解和认识，促进社会沟通，符合服务的要求和希望达至的效果。

　　陈致平表示，言论自由及新闻自由是民主社会的基石，涉及社会上每一个人，因此，当局必须力求在每个阶段、每个步骤中都做得更细致。他希望在草拟两法修订的法律文本之前，已广纳民意，避免在草拟时出现偏颇；而采用商议式民调正好可以让当局广泛、客观和科学化地收集民意。

　　易研团队成员在会上亦先后介绍了工作计划和团队数据、DP方法等内容。目前，DP已在全球多个国家实施，在亚洲地区亦先后于中国内地、台湾及日本等地进行，是一项具备相当可操作性的调查方法。它是在大众民调基础上建立起深入审议机制，过程中会向参与者提供充足的议题资料，让参与者对议题有充分了解的前提下，进行探讨。

　　易研团队包括美国、葡萄牙、香港和澳门四地民调和学术机构的专家，国际和本地视野兼备，在民意调查方面具有丰富的研究和实践经验，过往曾主持和参与了全球各地众多的大型国际民调项目。

　　据了解，这次调查对象广泛全面，包括公众和传媒业界。调查方法会运用商议式民调和传统大众民调两种方式结合，并采用网络民意挖掘，弥补DP没有涉及的民意来源，进一步提高调查结果的科学性和可操作性。为收集传媒业界的意见，这次民调会邀请传媒从业人员进行专业组别的DP。 (记者 傅旭)