“9·11”事件十周年后全球恐怖组织重新洗牌(4)

　　索马里诞生新恐怖组织

　　旧的恐怖势力未销声匿迹，新的恐怖威胁还在滋长。

　　去年7月，被美国宣布与“基地”组织有关联的索马里“伊斯兰青年运动”在乌干达首都坎帕拉实施自杀式爆炸袭击，造成正在观看南非世界杯球赛的76人死亡，另有80多人受伤。“伊斯兰青年运动”宣称，发动这次袭击是为报复乌干达向非盟在索马里的维和部队派兵，以帮助当地政府军同该组织在首都摩加迪沙激战。这也是该组织自2006年诞生以来首次在索马里境外实施针对平民的恐怖袭击行动。

　　“伊斯兰青年运动”又称“青年党”，是索马里最大反政府武装，公开宣布效忠“基地”组织。在“伊斯兰青年运动”跨国境制造了乌干达大爆炸之后，布隆迪等向非盟驻索马里维和部队增兵的国家也惶惶不安，被认为有可能成为其袭击的目标。因此西方有评论称，一个新型的“国际恐怖组织”就此诞生。

　　今年以来，随着东非“非洲之角”地区干旱局势加剧，大约有50万索马里难民涌入邻国肯尼亚，肯国土安全部助理部长奥贾德对此表示担忧，他认为不排除有“伊斯兰青年运动”的恐怖分子趁机混入难民之中，潜入肯尼亚制造混乱的可能。今年8月初，索马里政府军与“伊斯兰青年运动”展开激烈交火，迫使其从首都摩加迪沙撤出。之后有乌干达军方高级官员表示，虽然“伊斯兰青年运动”已经撤出摩加迪沙，但他们可能采取自杀式爆炸的方式袭击索马里或乌干达，以进行报复。可见，索马里正在成为东非地区恐怖主义的策源地之一，其危害范围早已超出国界。

　　有分析人士认为，非洲部分恐怖主义势力的滋生其实也源于美国的全球反恐战争，它使中东地区的恐怖主义向非洲尤其是北非地区大规模转移，其路径是从也门、巴基斯坦、阿富汗向索马里、苏丹、肯尼亚和坦桑尼亚等国渗透，这使非洲之角成为恐怖主义最为泛滥之地。而此外，非洲本土化恐怖主义的演变则与非洲当地长年战乱、国内经济利益分配不均等问题密切相联，如尼日尔三角洲地区、大湖地区等地的恐怖主义活动。近日，尼日利亚激进伊斯兰组织“博科圣地”对驻尼日利亚联合国驻地发动炸弹袭击就又为国际社会敲响了警钟——在非恐怖主义发展势头也正日益做大。

　　基于此，叶海林认为，要想从根本上遏制恐怖主义需要多管齐下：一方面，反恐不能持有“双重标准”，不能“我的恐怖威胁是你的自由战士”；另一方面，要处理好和解决好当地恐怖主义发生发展的地方诉求。英国有媒体这样评述道，只要民族之间的矛盾、发展中国家的贫穷落后以及民族分裂主义的存在等问题一天得不到有效控制和合理解决，恐怖主义威胁就会长期存在。(《国际先驱导报》记者章建华、李来房、贾瀚龙、殷夏、王雅楠发自喀布尔、开罗、伊斯兰堡、内罗毕 )