“消费税政局”考验野田佳彦 党内分歧成关建

　　日本政府5名相关官员2011年12月30日举行会议，拟定了社会保障与税制整体改革大纲草案。核心内容是把消费税率分别在2014年4月与2015年10月提高至8%与10%。日本政府计划最晚于2012年3月底向国会提交消费税增税相关法案。此外，政府与执政党内部有人认为，将来有必要将消费税率提高至15%到20%。

　　一石激起千层浪，日本国内反应激烈。增税在日本一向被政治家视为“鬼门”，对当前的野田政权来说，也无异于一场巨大的海啸。因事关重大，各方力量将在这一问题上全力一搏，日本媒体把当前日本政局称为“消费税政局”。

　　野田政权要求增税，理由相当充分：一是2012年日本政府总债务将突破1000万亿日元大关；二是日本2012财年原始预算一半以上要依靠借债实现；三是社会老龄化日趋严重，社会保障费用每年以1万亿日元的速度增长。不提高消费税，财政重建只能纸上谈兵，主权债务危机、国家破产难以避免。用野田佳彦的话说：“这是不能拖延的课题。”

　　道理人人都明白，但再合理的意见因反对力量太过强大也难以实行。目前，野田佳彦因此面临腹背受敌的局面。1月3日，他在千叶县船桥市举行的高中同学会宴会上谈到税制改革方案时表示，“子弹从四面八方飞来，最近从背后还打来暗枪，当务之急是统一党内的意见”。

　　但统一党内意见谈何容易，民主党前党代表小泽一郎和前首相鸠山由纪夫坚决反对，因为民主党在竞选纲领中曾承诺几年之内不考虑增税问题。另外，与民主党联合执政的国民新党也反对提高消费税，如何与国民新党协调也是一个大难题。

　　同时，四面八方的子弹主要来自于在野党。最大在野党自民党坚决不予合作。本来，自民党在竞选纲领中也提出把消费税提高到10%，野田佳彦提出增加消费税8%与10%，按理说自民党应该同意才是。但自民党认为，如果关键的税制改革法案在国会通不过，可以逼迫野田解散众议院举行大选，因此，自称为负责任政党的自民党认为直接反对增税不妥，但提出要阶段性地增税，或以举行大选为前提才予以合作。一向总是对执政党说不的其它在野党就更不用说，自然是一片反对声。

　　在这种情况下，日本媒体普遍认为，税制改革方案很难在国会通过，但野田不会退缩。据《产经新闻》3日报道，上个月野田曾把几个当过首相的元老请到首相官邸，对他们表示，如果税制改革法案通不过，决不留恋首相位置，决定解散众议院举行大选，让国民进行选择《产经新闻》据此预测，3月份日本政局有可能出现动荡。

　　目前，日本民众对增税提议也并不支持。1月4日《日本经济新闻》发表的民意调查表明，支持提高消费税的国民仅有28%，而反对提高消费税的人增加到52%。

　　“消费税政局”结局如何，目前很难预料，但可以肯定的是，2012年日本政坛免不了有一场争斗。(何德功)