美国西弗吉尼亚矿难的启示——中新网
本页位置: 首页新闻中心国际新闻
    美国西弗吉尼亚矿难的启示
2010年04月07日 07:38 来源:中国新闻网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  中新社华盛顿4月6日电 题:美国西弗吉尼亚矿难的启示

  中新社记者 吴庆才

  西弗吉尼亚州又一次扮演了悲剧的角色。

  4月5日,该州罗利县一个煤矿发生爆炸,至少25条生命消逝在阴凉的矿井下,4名失踪者迄今生死未卜,这也创下了1984年以来美国一次矿难死亡人数最多的记录。

  美国死亡10人以上的矿难已绝迹多年,最近一次也是发生在西弗吉尼亚的阿普舒尔县,当时导致12人死亡。

  尽管这次矿难原因还不清楚,但据美国媒体披露,此次发生爆炸的梅西能源公司的下属煤矿过去一再违规,未能对地下甲烷气进行适当通风。

  不过,从目前披露的细节看,这次煤矿爆炸发生地点附近有两处密封救生室,那里有移动氧气罐和事先储藏的食物和水。事故发生之后,这家公司也能及时向主管部门和外界通报,因此事故很快就上了各大媒体的“头版”。

  然而,上述细节并不是这家煤矿所独创,而是有美国法律的明文规定。2006年,上述西弗吉尼亚的阿普舒尔县矿难之后,国会当年即通过了“矿工法(2006)”,该法案要求煤矿必须建立电子监控和无线双向沟通系统,同时建立井下逃生室以应对可能发生的灾难;对违规的煤矿罚款额度提高了4倍;要求矿主必须在15分钟内报告已知的矿难事故等。

  翻开美国的煤矿开采史,可说也是一部“血泪史”,20世纪前30年,美国煤矿每年平均因事故死亡曾有过2000多人的惊人数字,1907美国矿难死亡人数更是高达创纪录的3242人,其中西弗吉尼亚州一个煤矿发生瓦斯爆炸事故造成362人死亡。

  但正是这次事故,直接促使美国国会下决心立法干预。1910年,国会通过立法,设立了内务部矿山局,专门负责减少煤矿业的事故。自20世纪40年代以来,围绕煤矿安全生产,美国先后制定了10多部法律,安全标准越来越高。

  1968年,又是美国西弗吉尼亚州一个煤矿发生爆炸,造成78人死亡。这一事件震惊全美,美国政府迅速制定了新的《矿业安全和卫生法》。这也是美国历史上最严格、最全面的煤矿安全法规。这个法案后来继续完善,于1977定型。据此,美国还建立了独立的安全监察部门——矿山安全与健康局。

  这一法律的主要内容包括:每个煤矿一年必须有四次监察员检查;除了常规检查,任何矿工都可以随时主动申请联邦监察员下来检查,并且不能因此受到雇主威胁;违规煤矿必须接受高额罚款甚至刑事诉讼;所有煤矿都必须成立救援队;每个新矿工都必须接受40个小时的安全教育。

  这项法律实施之后,美国煤矿业走上事故低发的阶段:到20世纪70年代,死亡人数下降到千人以下;1993年到2000年的8年间,整个煤炭行业没有发生过一起死亡三人以上的事故。目前,其劳动安全性甚至好于农业、建筑业和零售业。

  根据专家总结的美国经验,有以下几点可资借鉴:完善的安全立法、独立的安全监督机制、严厉的处罚机制、政府资金的大量投入、重视安全培训以及先进的开采技术和矿山救护体系等等。

  然而,美国长时间保持矿难低死亡率的原因绝不仅于此。分析可见,每一次死亡人数较多的矿难,往往都会成为美国政府改进相关制度,催生相关法律的机会。勇于直面问题,善于改进缺陷,这才是低死亡率“神话”的真正秘诀所在。完

商讯 >>
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证(0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved