新华每日电讯:当中国版“公屋计划”遭遇户籍门槛

　　新办法遇到老问题，再次证明加快户籍改革已刻不容缓。不能让中国版“公屋计划”这样的善政，在户籍等门槛面前裹足不前

　　房价高不可攀，城市居之不易，尤其是那些刚毕业的学生、外来务工人员，以及漂着的“蚁族”，如何实现“住有所居”？对此，很多专家甚至房地产商都谆谆教导我们：商品房不是为所有人预备的，除非你是“富二代”；“安居就得买房”的老观念要改改了，一开始不妨先租房住，等手头宽裕了，楼市明朗了，再买房不是更从容，何必集合全家几代人的积蓄，争着抢着当房奴？

　　其实，作为一个欲当房奴而不得的租房者，我一开始跟专家想的完全一样，还多了一些年轻人的浪漫：买房比租房，也就多了一纸房产证，有效期只有70年；租房子多好，喜欢哪里就住哪，我的地盘我做主，何必每天苦哈哈给银行打工。于是，我放弃了毕业就贷款买房的机会，然后就“杯具”了，眼睁睁被驶入高速轨道的房价甩在后面，直到现在还租房住，并且离买房的梦越来越远。

　　我想，专家肯定是不缺房子住的，或者根本不食人间烟火，不知道租房的苦处。毕业前三年，我就搬了三次家，饱尝居无定所之苦。期间遭中介盘剥、被房东欺凌，每搬一次家就像脱层皮，这些辛酸不足为外人道。住在租来的房子里，不敢乱摸乱动，不便添置家具，周边房价一有风吹草动，还要提防房东要求加价的通知。

　　很多人喜欢拿其他国家的经验说事，在国外，租房不是什么新鲜事，德国租房比买房的人还要多，新加坡有超过80%的人住在政府建造的“组屋”内。不能总怪大家观念落后，不愿意租房住，问题是，去哪里找可供出租的房子，如何保障租房人的权益？ 中国的住房供应，以往实际上也是鼓励自己买房的。保障性住房中，限价房、经适房，都是用来出售的准商品房，数量有限的廉租房，也只面向城市最低收入人群。租房需求最大的群体，中低收入的“夹心层”和外来人员，却无法享受廉租房待遇。

　　情况终于有了新变化。日前，国务院七部门联合制定《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，“公租房”由政府投资和管理，申请对象扩大至中等偏下收入的住房困难群体以及外来常住人口。按照中央政策要求，我国住房保障方式将从过去的以售为主，转向租售并举乃至以“租”为主。业内人士称，被称为中国版“公屋”的公租房，虽然还是新生事物，但因其独特的制度优势，必将迅速成长，有望成为我国住房保障体系中的主导品种。也许，“租房的春天”真的快要来了。

　　但是，根据过去经验，似乎也不能太乐观。中央的保障房政策能否真正得到贯彻执行，资金投入能否跟上，如何避免公租房成为一些人寻租的新目标，这些都是政策设计需要预先考虑的问题。除此之外，公租房新政，还会与一些顽固的老问题不期而遇，比如，僵化的户籍制度。据新华社报道，有人迫于现实“转变了观念”，决定先租房住了，但他们很快发现，因为户籍是与住房挂钩的，如果没有自己的房子，孩子难以在城市落户，沦为“黑户”的孩子，上学、社保等都将成为大难题。(7月2日《新华每日电讯》)

　　户籍制造的痛苦，仿佛无处不在。新办法遇到老问题，再次证明加快户籍改革已刻不容缓。中国版“公屋计划”的推进，对实现“住有所居”、完善住房保障体系、促进房地产市场平稳健康发展，乃至推动中国的城镇化进程，都有重要意义，不能让这样的善政，在户籍等门槛面前裹足不前。 (丁永勋 新华每日电讯评论员)