人民日报：高温停工莫成一纸空文

　　近日，有媒体报道，新一轮高温天气导致山东济南10多名建筑工人中暑身亡。而在内蒙古、重庆、陕西等地，也有多人因中暑死亡。

　　气温超过37摄氏度时，长时间在户外劳动、活动，极有可能中暑，甚至危及生命。所以，几年前，济南建委就做出规定：气温达到37摄氏度以上，建筑工地从上午11时到下午4时停工。既然如此，为什么还会有建筑工人高温作业，最终酿成中暑死亡的悲剧呢？

　　对此，济南市建委办公室副主任关学军表示，作为监管部门，对不落实高温停工规定的企业，建委只能通报批评，以及在评优评先、资质升级等方面扣减相应分数，无法对其进行实质性处罚。

　　济南建委遇到的尴尬，暴露了我国目前在高温灾害天气下，对劳动者尤其是一线劳动者的法律保护尚存空白和漏洞。

　　高温天气下，我们对劳动者的关怀，主要体现在高温补贴上。很多地方也对高温下一线劳动者，进行各种形式的慰问。这些，都很必要，但是还很不够。最关键的问题是，劳动者高温下的健康、生命权利，缺乏强有力的法律保障。

　　目前，全国范围内“高温关怀”方面的规定只有1960年出台的《防暑降温措施暂行条例》，“暂行”了半个世纪后，是否该对相关条文进行调整？而1995年施行的劳动法也仅在第五十六条中提出，劳动者“对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告”，高温灾害天气下职工究竟享有哪些具体权益，是否应进一步做出规定？

　　法律的尚不健全，导致相关部门在处罚时无法可依，自然难以执法必严地保护高温作业工人利益。

　　为此，应制定高温保护法，把高温作为一种灾害天气，建立应急机制，做出应急预案；同时规定，达到多少度高温，哪些行业必须停工，而对不遵守高温天气下的有关规定所应承担的责任，也通过法律形式明确和固定下来。

　　只有撑起法律这把伞，把高温下对劳动者的关怀，上升为强制性的法律的义务和责任，才能从根本上保护劳动者的健康和生命。