中国援外将向民生项目倾斜 温家宝要求四“着力”

　　中新社北京8月14日电 今年是新中国对外援助60周年。13日至14日，中国全国援外工作会议在京召开。会前，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝亲切会见了全体与会代表并同他们合影留念。

　　温家宝在会议上发表了重要讲话。他指出，新中国60年援外工作走过了不平凡历程，取得了举世瞩目的辉煌成就，成功开创了具有中国特色的援外发展模式，其深刻内涵是：相互尊重、平等相待；互利互惠、共同发展；力所能及、重信守诺；形式多样，注重实效。

　　温家宝深刻分析了援外工作面临的形势，强调新形势下援外要做到四个“着力”：

　　——着力优化对外援助结构。援助重点要向最不发达国家、内陆和小岛屿发展中国家倾斜，要多一些受援国急需、当地人欢迎、受惠面广的医院、学校、生活供水、清洁能源等民生项目。合理安排无偿援助、无息贷款和优惠贷款的规模和比例，提高资金整体使用效果。

　　——着力提高对外援助质量。要坚持科学论证，选好项目，加强对项目的可行性评估。规范项目操作程序，真正做到招标程序公正、合理、透明。建立内部审计和外部监督长效机制。健全质量安全责任追究制度，从严查处援外项目转包、分包中的各类违法行为。

　　——着力增强受援国自主发展能力。鼓励和支持中国企业对受援国投资，帮助其发展民族工业，创造就业岗位，改善人民福祉。对外投资中要切实遵守所在国的法律法规和风俗习惯，坚持公平竞争，保护生态环境，履行社会责任，与当地人民和睦相处。要继续向受援国扩大市场开放，通过减免关税等多种途径，为欠发达国家对中国出口各类产品创造条件。要进一步加强与受援国的农业合作。要拓宽对受援国人力资源培训的领域。

　　——着力完善对外援助体制机制。要进一步理顺援外管理体制，健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的援外运行机制，充分调动地方和民间力量支持援外，提高受援国在援外项目决策、执行、评估和后期管理等方面的参与程度，积极稳妥地推进国际交流合作。

　　温家宝强调，60年援外事业取得的成就归功于一代又一代援外工作者的辛勤劳动和无私奉献。广大援外工作者为人类和平与发展事业做出的卓越贡献，历史不会忘记，祖国和人民不会忘记，受援国人民不会忘记！