媒体评论：拆迁如何“无愧于百姓”？

　　“有些拆迁工作是有愧于百姓的！”在近日召开的“草海北片区保护治理和开发建设现场调研会”上，昆明市长张祖林表示，希望基层政府、组织把相关工作做好做细，最重要的是把老百姓安置好，尽量让老百姓早日回迁，住进高质量、配套全的回迁安置房。(8月15日《深圳商报》)

　　相对于一些地方政府动辄突击拆迁、暴力拆迁的野蛮行径而言，张祖林能在公开场所指出“有些拆迁工作是有愧于百姓的”，确实难能可贵。但是，要真正做到“无愧于百姓”，不能仅仅停留于口头上的表态，不能寄希望于个别官员的良心发现，更需要具体的行动，来直面具体拆迁中的各方利益问题，而这些，则迫切需要一种相对更为稳定的制度基础。

　　虽然早在今年1月29日，国务院法制办就向社会公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》并广泛征求意见，但遗憾的是，相关的立法依然处于相对迟缓的状态。有媒体一度发问，第三次修改拆迁条例或许是否已胎死腹中。

　　尽管，任何立法本身需要一定的时间和过程，也需要经历不同利益阶层的激烈利益博弈。具体到拆迁条例的修改而言，不仅直接涉及各级政府、开发商和拆迁户的利益，更是关系到公共利益、土地使用权、货币补偿等一些问题的认识上，尤其是这些问题要想在短期内迅速达成共识，确实不易。但是，立法再艰难，都不能成为胎死腹中的借口。

　　因此，只有尽快厘清拆迁中各方的权利和责任，尤其是各级地方政府的权责关系，明确、细化拆迁的补偿标准，只有进一步明确和强化配套性的责任追究和惩戒制度措施，各地的拆迁工作才能最大限度的人性、文明，拆迁中的各方利益尤其是弱势群体的利益，才能得到最大限度的尊重和实现。这些，显然比一个昆明市市长的口头表态及良心发现，更能给人稳定的心理预期。(阮占江)