人口普查关系到惠民政策制定 民众忧数据准确性

　　——人口，到底怎么“普查”？

　　主持人(董倩)：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　最近相信很多观众朋友的家里都迎来了一些不速之客，他们就是人口普查员。现在人力、物力、财力都创下历史之最的第六次全国人口普查正在进行中。怎么查？查什么？查出来的数据都做什么？另外，如何做到数据的真实、准确、可靠？今天我们就来关注这个话题。

　　(播放短片)

　　解说：

　　今天，在国家统计局网站人口普查专题倒计时表上显示数字是61，这意味着还有61天，中国继2000年后再一次大规模的全国性人口普查就将正式拉开大幕。事实上，第六次全国人口普查的前期工作已经开始。近一段时间街头巷尾到处可以看到绿色宣传横幅还有宣传单，各个城市的小区宣传栏里也贴出了普查员的照片，很多人家已经响起了敲门声。

　　同期

　　人口普查员1：

　　您好，我们现在是入户摸底工作，请把您的证件或者身份证。

　　人口普查员2：

　　户口本您……

　　居民1：

　　在里屋呢。

　　居民2：

　　在里屋，行。

　　解说：

　　身穿白体恤，配带特殊证件，北京的人口普查员多达10万。他们已经开始走街串巷，到每一户居民家进行摸底，他们所做的工作是正式普查前的预热，主要任务是画地图、查房子、数人头。

　　马森(北京市人口普查办公室数据处理组)：

　　我们的人口普查员在这张表上填完了信息之后，就通过我身后这台设备，这个叫做光电扫描仪，通过这台设备将我们这个表上的信息变成数字化的信息，进入到我们的服务器之中。

　　解说：

　　等到今年11月1日0时，北京就将和其它省市一起迎来第六次全国人口普查的正式入户登记。凡是这个时点居住在我国境内的人，都是普查的对象。

　　王琪延(中国人民大学统计学教授)：

　　人口作为一个变量非常有用。比如说，我们马上要搞“十二五”规划，那人口作为一个重要的变量，在我们制定这个计划的时候，那就非常有用。

　　解说：

　　据了解，此次人口普查将前后历时约四年，仅中央财政就投入近7亿元。出动约650万普查员和普查指导员。这次普查将是我国有史以来规模最大，动用人员最多的一次全国人口普查。

　　于学军(国家人口计生委新闻发言人)：

　　人口是一个国家最重要的战略资源，也是最重要的基本国情，摸清人口的数量、质量、结构分布，对于制定社会经济发展政策，对于促进经济社会可持续发展都十分重要。

　　解说：

　　就在我们正要开始第六次普查的时候，美国刚刚结束了他们今年3月开始的第23次人口普查。美国的人口普查也是10年一次，作为一个种族、民族构成复杂的国家，人口普查工作复杂程度也相应提高。今年美国光印刷人口普查表格就使用了包括盲文在内的59种语言。

　　罗伯特•格罗夫(人口普查局局长)：

　　你们手里的统计表摆在那儿还没有填的，这可是自1790年以来的最短的表格。

　　解说：

　　和美国一样，印度今年也是同时期开始进行全国人口普查的。此次印度人口普查还增加了脸部和指纹数据，作为一个人口大国，印度人口普查工作，一年当中所用纸张就将重达1100吨，而整个普查工作将耗资17亿美元左右。

　　于学军：

　　今年正好是2010年，世界上大概有50多个国家都要进行人口普查，像美国、印度、中国这样的大国都要进行人口普查，所以今年就把这个主题确定为“数据很重要，人人参与普查都很重要”。

　　解说：

　　各个国家的巨大投入已经让人口普查的重要性不言而喻，而能否得出一个精准的数据也就变得格外重要。2000年的第五次全国人口普查，漏报率是1.81%，如今，人们期待着财力、物力、人力都创下记录的第六次人口普查，能够将误差缩减到最小，给国情一个最真实的面目。

　　主持人：

　　今天我们我们演播室特别请到一位权威人物，国务院第六次全国人口普查领导小组办公室常务副主任冯乃林，冯先生您好。首先您给我们解释一下，刚才我们提到了人口普查叫做“和平时期最大的一次社会动员”，全社会都非常重视，而且人力、财力、物力都创下了之最。为什么要这么重视？

　　冯乃林(国务院第六次全国人口普查领导小组办公室常务副主任)：

　　从中国来讲，因为确实我们作为世界第一大国，人口始终是制约我们国家全面、协调、可持续发展一个非常重要的因素。我们所有的主要政策制定，包括惠及民生的一些政策的制定，都跟人口有着非常密切的联系。

　　主持人：

　　为什么管它叫做和平时期最大的社会总动员？

　　冯乃林：

　　因为我国13亿人，应该说在这次人口普查当中要么你是作为普查员去调查别人，要么你是被人调查，13亿人都要参与这次人口普查工作。

　　主持人：

　　刚才短片里面提到一个数字，就是这一次人口普查前后要历时四年的时间，而且刚才提到了一个时间点，就是真正开始是从今年的11月1日0时开始，是10天的时间，为什么要前期、后期有这么长时间的准备，都准备什么呢？

　　冯乃林：

　　因为仅仅靠11月1日到11月10日10天时间，不可能把13亿人的情况全部摸清楚，所以必须要做很多大量的准备工作，在前期，包括进行普查方案设计，包括进行一些必要的试点，包括很多招聘普查员，对他们进行培训等等一系列的工作。