湛江公安海选72名科级干部 买官跑官派不上用场

　　●对于我这个30岁的年轻人来说,如果没有这个机会,就算再做10年也到不了这个岗位。

　　———湛江市公安局人事科副科长

　　●过去对公安的看法不是很好,认为公安选干部,有的是花钱买的,谁给的钱多,有可能谁就上。这次竞争上岗斩断了人情网、金钱网,走出了过去由一把手或班子拍板的困局。

　　———湛江市人大常委会委员陈华江

　　39岁的庞永善怎么也没想到,他这个在湛江麻章基层派出所当了9年所长的副科级干部,竟有机会竞选市局机关的正科职位,这在湛江公安历史上还是第一次。“过去都认为局里领导职位太少,自己的仕途已经到顶,但这次竞岗让我们这些基层干部看到,原来前面的天地还十分广阔!”

　　这是湛江公安系统一次史无前例的干部选拔制度改革。和庞永善一样通过海选竞争上岗的中层领导干部共有72人。他们已经在9月2日正式上岗。这是湛江市委常委、公安局长张荣辉上任一年来一项重要的改革,这位曾经是省公安厅最年轻的处级干部,力图打破干部管理传统选拔模式,让素质好、能力强、会干事并能干成事的年轻优秀人才,有机会走上领导岗位,发挥“鲶鱼效应”激活湛江警队。

　　警队老龄化,年轻人上不去

　　跑在路上的巡警有50多岁的老警察,承担反恐等急难险重任务的特警,平均年龄也偏大。与此同时,一些年轻的优秀干部却埋没在警队中,不能发挥更重要的作用

　　张荣辉去年8月从省公安厅调到湛江市任市委常委、公安局长。张荣辉调研发现,警队人才结构上老龄化现象比较严重,跑在路上的巡警有50多岁的老警察,承担反恐等急难险重任务的特警,平均年龄也偏大。与此同时,一些年轻的优秀干部却埋没在警队中,不能发挥更重要的作用。张荣辉认为,要激活这支警队,干部选拔必须改革!

　　过去,干部选拔是通过推荐、考察途径,但无靠山、无后台、无钱的“三无人员”,要想走上领导职位并不是容易的事。湛江市人大常委会委员陈华江直言不讳:“过去对公安的看法不是很好,认为公安选干部,有的是花钱买的,谁给的钱多,有可能谁就上。”这种风气严重影响了警察的形象,也让警队中想干实事、想有一番作为的人,积极性受到打击。“拉票、送礼、互相请吃饭、跑官要官,这样的风气应该刹一刹了!”

　　湛江全市6000多民警,谁能当干部,到底由谁说了算?张荣辉决定来一次公开选拔。经局党委班子3次专题会议研究,决定拿出72个职位实行公开选拔竞争上岗,这72个科级职位中,设20个正科职位、52个副科职位,包括行政科科长、人事科科长、网警支队支队长、督察支队支队长等。尽管只是些科级职位,但由于掌管人事、财务等权力,或是具体负责业务的部门一把手,实权很大,把这批重要的岗位拿出来竞选,没有一定魄力是做不到的。

　　开放式面试,民警可旁听

　　竞选人上台演讲,评委在台下打分,其他民警可以旁听。竞选人说得好不好,能不能胜任所竞选的岗位,每个人心中都有一杆“公平秤”

　　据统计,湛江市公安局机关和市区直属分局符合资格条件的民警多达1100多人,实际报名人数724人。

　　要做到公平、公正选拔人才,游戏规则的设计很重要。湛江市公安局积极联系沟通市委组织部,并报经省委组织部同意,采取笔试、面试和民主测评分阶段淘汰的方法进行,即笔试成绩按职位数的1:3比例入围面试；面试、民主测评后,笔试、面试、民主测评三项总成绩按1:2比例入围组织考察阶段,最终提交市局党委打分决定任用人选。

　　竞岗考试考什么,是广大民警关注的问题。“笔试内容不考纯理论题,贴近实战,侧重公安业务工作,干什么,考什么,所以那些只会应试不懂业务的人,可能会觉得不好考。”湛江市公安局党委委员、政治处主任蔡亚福告诉记者。

　　而“开放式”面试更让广大干警觉得耳目一新:竞选人上台演讲,评委在台下打分,其他民警可以旁听。竞选人说得好不好,能不能胜任所竞选的岗位,每个人心中都有一杆秤。

　　这些被邀请来为面试演讲评分的评委,没有一位是公安系统的领导或民警,而是省、市人大代表和省委党校的专家教授。

　　“规整制度明确了,找关系、拉票都没用,所有的民警只能老老实实备考,做好自己业务上的工作,这样就在警队里树立了正气。”这次竞岗当上湛江市公安局行政科科长的庞永善深有感触地对记者说。

　　“没有竞选,再干10年也做不到这个岗位”

　　9月2日,湛江市公安系统72名科级干部走马上任。这是一群充满活力的年轻干部,统计结果显示,他们平均年龄36岁,本科以上学历占80%,其中女干部有8人

　　9月2日,湛江市公安系统72名科级干部走马上任。这是一群充满活力的年轻干部,统计结果显示,他们平均年龄36岁,本科以上学历占80%,其中女干部有8人。这次竞岗还加大了干部交流力度,副处级单位的副职(市管干部)交流6人,正科干部交流13人,副科干部交流28人,优化了中层领导班子。

　　属于“80后”的赵桉,2004年东北大学毕业后被湛江市当作人才引进进入公安系统工作,她在这次竞岗中成为了湛江市公安局人事科副科长。她坦言:“对于我这个30岁的年轻人来说,如果没有这个机会,就算再做10年也到不了这个岗位。”

　　湛江市公安局法制科副科长官强因民意测评不过关而没有竞岗上正科职位,在失眠了一夜之后,他重拾干劲:“虽然落选,但仍有收获,增强了我的能力危机意识。这次没有竞岗成功,但还有下一轮竞岗,希望还在,我会更努力!”

　　花絮

　　笔试前局长给全局民警发短信

　　竞岗意味着“残酷”的优胜劣汰,但这次湛江市公安局竞岗的每个细节处处充满温情关爱和鼓励支持。笔试前一天下午,全局民警都收到张荣辉局长发来的一条手机短信:“明天是我局机关科级干部竞争上岗笔试的时间,全局有700多名同志参加竞岗……敢于报考是一种勇气,参加竞岗是一种锻炼。希望全局干部为他们打气鼓劲,祝参考的同志取得优异的成绩。”

　　这条短信如今仍被珍藏在很多湛江民警的手机里。

　　对话张荣辉

　　鲜肉沤坏了才吃,能好吃吗?人老了才用,效果能一样吗?

　　南方日报:张局长,您上任后为什么要推行这次竞争上岗?

　　张荣辉:一块新鲜的猪肉,沤坏了才吃,还能好吃吗?用人也是一样,年轻、有干劲、有能力的时候不用,等到老了再用,效果能一样吗?年轻的优秀人才难以脱颖而出和用人问题上的不正之风,是干部人事工作长期面临的两大难题,推行竞争上岗公开选拔干部,是解决这两大难题的最好、最有效的方法。

　　南方日报:推行干部选拔制度改革的过程中,遇到阻力没有?

　　张荣辉:有。比如有人提出,会不会筛选出那些只会考试不会干活的人?这样的疑问是存在的,但我相信,不可能选出来的人都是不会干事的人。在考题的设置上,我们借鉴了省公安厅的经验,请广东警官学院的专家出题,不出偏题、怪题,而是注重从实际的业务工作去考察干部,比如,六个创新、打黑除恶等,这些都是我们的中心工作,所以,我相信考题是能考出干部的真水平的。

　　南方日报:在面试环节,不让公安局领导参与,是出于什么考虑?

　　张荣辉:只要不涉及太专业的业务工作,谁都可以来做评委,我们参照的是“大众标准”。而且,我们邀请的人大代表、专家教授,都有过当面试官的丰富经验。不让局领导参与,是为了避免“感情分”,确保每位竞选人能站在公正的平台上。

　　南方日报:你觉得这次竞岗有什么意义?

　　张荣辉:这次竞岗带来了一股清新气息,从根本上纠正了年轻干部对待升迁的观念,让大家认识到,只要努力学习,勤奋工作,综合素质、工作表现好,就有机会获得升迁。这次竞争上岗后,整个警队呈现出良好局面:注重学习的多了,埋头苦干的多了；跑官要官的少了,人浮于事的少了。(记者洪奕宜 通讯员湛公宣)