民间交往日益增多 公共外交成中美外交基石

　　中新社纽约12月21日电 题：公共外交成中美外交基石

　　中新社记者　孙宇挺

　　查尔斯现在还在《纽约邮报》当记者，不过他计划明年离开美国到中国去工作，他要到中国组织美国大学的校友会，召唤其中的成功人士向美国母校捐款。“现在回到中国的很多美国大学校友，已经是成功人士，他们应该愿意回馈母校的。”他说。

　　自从1979年1月底邓小平访问美国，与时任美国总统卡特就中美派遣留学生签署正式协议以来，教育，这扇中美之间的交流之门，正在越开越大。今年11月美国国际教育研究院发布的报告称，2009/10年度美国大学的中国大陆留学生人数达到近13万人，比上一年度大涨3成，使中国首度超过印度成为留美学生最多的国家。

　　对于这些留美学生，当年邓小平曾说过，“要放开手，让他们接触社会群众。留学生不光是要学习技术，也要让他们熟悉不同国家的社会生活，了解不同的社会制度。”

　　中国外长杨洁篪日前接受媒体采访时说，新形势下推进中美关系有三点尤为关键，其中一点就是要相互了解，增进互信。他说，中国要了解美国，美国同样也要了解中国。

　　正如温家宝总理今年9月在纽约联合国总部讲话所言，“认识一个真实的中国。”如何让美国了解一个真实的中国已经成为中国公共外交的一个重要课题。事实上，中美民间交往的增多，也是中美两国建立互信的基石。

　　对于公共外交，杨洁篪这样定义：公共外交是指由政府主导，社会各界普遍参与，借助传播和交流等手段，向国外公众介绍本国国情和政策理念，以获取国外公众的理解、认同和支持的一种特殊外交形式。加强公共外交，引导国际社会形成正确的“中国观”，十分重要。

　　除了教育以外，经济、文化、科技、艺术、体育等等领域，也都是公共外交的拓展层面。姚明、谭盾、成龙、章子怡，甚至大熊猫，都可以视作中国对美公共外交的使者。

　　公众外交还带有显著的双向性，就教育领域而言，报告显示，2008/2009年度共有13674名美国学生在中国留学，同比增长3.9%。此外，美国总统奥巴马去年宣布，未来4年内将向中国派遣10万留学生。

　　事实上，目前每年从美国到中国旅游的游客要多过中国去美国的人数。数据显示，2009年，中国公民赴美旅游人数82万，同比增长6.3%，今年前8个月中国公民赴美旅游已达73万，同比增长达33%，全年有望突破百万人次大关；2009年，美国来华旅游人数171万，今年前8个月达133万，同比增长17%。

　　人数的增长固然可喜，但中美民间的交往远不是旅游一项的增长所能承载的。在中国，一名普通的高中学生，基本可以说出10个以上美国城市的名字，而在美国，即使是一个成年人，也很难说出10个中国城市的名字。事实上，中国人对美国的了解热情，要高于美国人对中国的了解热情。尽管中国经济的高速成长，让美国政界越来越多地关注中国，但如何让美国民众“了解一个真实的中国”，仍然是两国公共外交面临的一个长期任务。

　　北京大学王缉思教授在多年的美国研究中有过是一个很深刻的论断：“中美关系是一个国家对一个社会的关系。”这意味着，对于拥有庞大社会系统的美国，某些时候，民间、公众层面的外交，会起到事半功倍的效果。

　　计划去中国工作的《纽约邮报》记者查尔斯，还有另一个计划，他准备花两周时间，租一辆车在中国自驾游，“想好好了解一下中国。”而已经在北京工作生活的里奥•帕瑞斯基，则自己办了一个名叫“老外看中国”的英文网站，发表对中国人口、粮食、人民币汇率、社会安全等问题看法的博文。在其中一篇有关中国社会的信任的文章后面，一位西方读者评价说，“信任是构成任何关系的主心骨。”

　　在世界上最重要的双边关系---中美关系中，正是这些普通民众的一点一滴，构成了两国关系稳步发展的基石。(完)