清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果

　　前“腐”后继

　　烂的是苹果还是筐

　　因涉嫌违纪问题，现任河南省交通厅厅长董永安被纪检部门“双规”。在董永安之前，河南省还有三任交通厅厅长——曾锦城、张昆桐、石发亮先后落马，河南省交通厅厅长前“腐”后继的现象引发关注。(1月6日《海峡导报》)

　　国家建设部监察局的报告显示，从河南原交通厅长曾锦城落马开始，至今已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、安徽、江苏等十多个省市区的交通厅(局)长，因为在公路建设工程中受贿被判刑。

　　作为“一把手”的交通厅长容易犯事儿，并不难理解。“一把手”意味着大权在握，所以，以权谋私的机会也就更多、可能性更大。近年来，我国交通建设进入快速增长期，投资大幅攀升，投资来源逐渐以地方融资为主，但许多地方普遍采取政企合一的方式和投资、建设、监管、使用“四位一体”的体制。这种体制尽管具有通过行政职能推动项目引资、融资的优点，但弊端很明显：交通厅领导既是行政管理者，又是工程的项目负责人和企业领导，官商一体；既当工程业主，又当工程监管，建管一家。由于权力过分集中，往往重大决策一个人说了算，容易导致权力部门化、权力个人化。

　　美国学者阿米尔泰有句名言：“清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，更应该检查放置苹果的筐子。”交通厅长“前腐后继”，暴露了监督体制中存在的问题：制度缺失与监管缺位。

　　因此，对预防腐败来说，要想不再发生类似问题，已不仅仅是清除几只烂苹果那么简单了。如果仍然用这只已经存在问题的筐子，而不在制约行政权力，破除官商一体的管理体制上“给力”，以及在保持体制内监督力度的同时，强化体制外监督，真正建立公开、透明、阳光的审批和监督机制。那么，谁也不能保证，什么时候又会出现烂苹果。(沈峰)