人民网：当“政府采购”让腐败走进“春天里”

　　上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网与搜狐新闻中心，对2915名公众的在线调查发现，87.0%的人感觉当前地方政府“天价采购”现象严重，98.1%的受访者表示政府“天价采购”会影响自己对政府的信任度。其中，64.5%的人表示“影响非常大”，25.6%的人表示“影响比较大”。(《中国青年报》1月11日)

　　财政部的数据显示，我国政府采购规模在2009年达到7413.2亿元，比2008年增长了23.7%。与此同时，部分地方政府采购中的问题也接连浮出水面——先是辽宁抚顺财政局采购苹果公司最前沿的娱乐产品iPod Touch 4当U盘，然后是黑龙江省公安厅电脑采购清单中出现4.1万元超高配置笔记本电脑，再就是乌鲁木齐一法院采购豪华电动按摩椅等等。

　　政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。

　　正是政府部门一系列黑箱中的采购腐败催生了作为财政支出管理重要环节的政府采购制度的登场亮相，其设计原意本是为了提高政府对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果，让纳税人的钱一分一厘都用到刀刃上，防止政府滥用职权。“天价采购”频现，把纳税人的钱肆意挥霍，舆论惊呼“阳光采购”变成了“阳光腐败”，政府采购让腐败走进“春天里”。这凸显政府采购的制度设计性失败。

　　我国有关规制政府采购的法律，在很大程度上不具有可执行性。让政府自己控制自己的需求，给自己配置预算，必然存在利益冲突和潜在风险。豪华采购问题，恰恰说明这种风险是现实存在的，而且还可能相当普遍和严重，花别人的钱办事，他们有着天然的利益驱动将此置换为“为自己办事”。

　　如何防止政府采购沦落为腐败的工具，杜绝政府“天价采购”呢？政府采购全程透明，对社会公开是必须的，监督机构加大监督力度必须的，完善细化政府采购制度设计，划清政府采购中不同主体所应承担的责任，建立严格的责任追究机制是必须的，加强政府采购的职业化程度，培养既是工商管理专家，又是法律专家，还是公共管理专家的政府采购专业人才，通过职业化的方法来解决政府采购中存在的问题也是必须的。

　　英国连政府公务员厕所用纸的标准都管，相比之下，我国的政府采购还有很长的一段路要走。惟有将政府采购的内部职业化发展与外部多样化监管结合起来，才能从根本上杜绝“天价采购”，防止政府采购让腐败走进“春天里”，阳光着腐败，进而维护政府的公信力。