唐家璇谈中日关系:双方应妥善处理海洋领土争端

　　中新网1月11日电 中国外交部网站今日全文发布唐家璇在第四届“中日关系研讨会”开幕式上的主旨演讲。唐家璇在演讲中指出，中日关系应坚持和平、合作与友好三大主题，着眼大局，妥善处理敏感问题，尤其是海洋领土争端。

　　唐家璇指出，中日两国关系虽历经风雨曲折，但总体上不断向前发展，各领域交流与合作取得了巨大成就。两国领导人就构筑中日战略互惠关系达成重要共识，为两国关系未来发展确立了新的定位。

　　“这是中日关系不断向纵深发展的必然结果，也是顺应时代潮流的战略选择，符合中日两国人民的根本利益。”唐家璇说，胡锦涛主席2008年5月成功对日本进行国事访问，两国领导人签署中日第四个政治文件，指明了21世纪两国关系的发展方向，使中日关系站到了新的历史起点上。

　　谈到去年9月突然发生的钓鱼岛事件，他表示，事件使中日关系受到严重影响和损害。这是中方极不愿意看到的。这次事件留下了十分深刻的教训，值得认真总结和吸取。

　　唐家璇指出，中日两国作为亚洲和世界上有重要影响的国家，对地区乃至世界的和平、稳定与繁荣肩负着重要责任。中日关系早已超出双边范畴，两国政治家和有识之士应具有高度的历史责任感和使命感，把中日关系放在地区和全球的大视野中加以审视，始终牢牢把握中日关系发展的正确方向，努力推动中日战略互惠关系沿着健康稳定的轨道不断向前发展。

　　唐家璇坦言，回顾中日关系近年发展历程，两国关系发展的基础还不是非常牢固，仍有相当脆弱的一面。突出表现在以下几个方面：

　　一是政治互信不足。究其原因，既有历史和地缘政治因素，也有现实利益摩擦，深层次看还是受到对彼此发展认知的影响。日本众多有识之士都认为中国的崛起对日本和亚洲的发展是难得的机遇，但也有人和少数媒体仍未跳出冷战思维，炒作“中国威胁论”，鼓吹以意识形态划线，渲染联合盟国对中国进行“规范”、“平衡”和“牵制”、“围堵”。日方最近推出的新防卫计划大纲，声称中国军力发展缺乏透明度，是地区和国际社会的“担忧事项”，并采取一些新部署，引起中国民众和舆论强烈关注。

　　二是国民感情下滑。日本最新民调结果显示，近八成受访者表示对中国没有亲近感，这个数字创下了1978年以来的新低。在中国国内，对日好感度同样显著下降。这一现状令人担忧，也发人深省。这背后固然有钓鱼岛事件的直接影响，但从根本上看，还是两国政治安全互信不足在社会层面的反映。

　　三是领土海洋问题不时凸显。中日在东海存在钓鱼岛主权、海洋划界、资源开发等多种争端，矛盾相互交织，高度复杂敏感，成为影响两国关系稳定发展的制约因素。

　　对上述问题，他提出，两国政府当局和有识之士应高度重视和冷静妥善应对。与此同时，更应看到，在中日两国都处在发展变化的重要阶段，国际地区格局发生深刻调整和变革的新形势下，中日关系面临难得的历史性机遇。

　　——中国发展带来的机遇。今年是中国第十二个五年计划的开局之年。中日双方未来均将调整经济结构、淘汰落后产能、发展新兴产业、挖掘国内需求作为努力目标，两国经济发展战略存在诸多契合点，为双方提升经贸合作水平提供了有利条件。尤其是中国致力于发展资源节约型和环境友好型社会，未来五年将大力发展清洁能源和循环、低碳经济。日本在这方面拥有成熟的技术和丰富经验，双方合作潜力巨大。中国的发展将为日本对华投资提供新的空间，同时也将促使有实力的中国企业到日本投资兴业，相信这将给日本经济注入新的活力。

　　——亚洲一体化进程带来的机遇。当前亚洲区域合作和一体化建设蓬勃发展，正在深刻地改变本地区的面貌。中日韩合作顺利推进，三国与东盟之间的10+1自贸区相继启动，中日大力推动的东亚金融、粮食安全等合作取得重要进展，中日共同参与的10+3、东亚峰会也处于新的发展阶段。在亚洲崛起和区域一体化进程中，中日利益交融不断深化，合作空间持续增大。

　　——国际格局演变带来的机遇。在世界多极化、经济全球化深入发展的大背景下，全球性课题日益增多。中日同为世界上具有重要影响的国家和主要经济体，在全球经济治理和重大国际事务中可以发挥建设性作用。双方在应对后金融危机时代挑战、反对贸易保护主义、解决资源能源问题、防灾减灾及反恐、打击海盗等方面存在广泛的共同利益。这为中日加强在国际事务中的合作，充实中日战略互惠关系内涵提供了有利条件。

　　唐家璇说，中日关系正处于关键时期，机遇和挑战并存。中日的共同利益远大于矛盾分歧，中日关系面临的机遇远大于挑战。我们双方都应着眼世界大势，顺应时代潮流，共同努力，抓住机遇，克服挑战，不断提升中日战略互惠关系的发展水平，推动两国关系健康稳定向前发展。为此，要始终牢牢把握好三大主题。

　　一是和平的主题。“和则两利、斗则俱损”，这是历史留给中日两国人民的重要启示。在当前新形势下，双方高举和平的旗帜，坚守和平的理念，具有十分重要的现实意义。

　　——中日两国都要坚持和平发展，并相互支持对方的和平发展。 中国坚定不移走和平发展道路，始终不渝奉行互利开放的战略，一贯坚持“与邻为善、以邻为伴”的睦邻外交方针，奉行防御性的国防政策，永远不称霸，永远不对外扩张。日本战后走和平发展道路，取得举世公认的发展成就，给日本人民带来巨大利益。他希望日本继续发挥自身优势，为本地区的和平与发展始终发挥建设性作用。

　　——双方要不断增进政治互信尤其是安全互信，客观理性地认识和对待对方的发展，不断培育和增进伙伴意识。在中日第四个政治文件中，两国确认互为合作伙伴，互不构成威胁。双方要以实际行动把这一承诺落到实处，使这一重要政治共识逐步成为广泛的社会共识。为此，双方应进一步加强政治、安全对话和交流，就双边关系中的重大问题、各自内外政策和发展走向及时坦诚沟通，加强对话，深化增信释疑，防止战略误判。

　　——双方要着眼大局，妥善处理敏感问题,尤其是海洋领土争端。作为交往密切的近邻，中日间难免会有这样那样的矛盾和分歧。在战后中日关系重建、改善和发展的过程中，双方也曾遇到严重困难和障碍，两国老一辈政治家以高度的政治智慧妥善处理了有关问题，值得我们学习和借鉴。历史经验告诉我们，在敏感问题上，要始终以两国关系大局为重，坚持通过对话协商解决问题，处理好彼此分歧和摩擦，牢牢把握两国关系发展的正确方向。

　　唐家璇强调，在钓鱼岛问题上，双方要按照两国老一辈领导人达成的重要共识精神以及双方迄今形成的谅解，加以妥善处理，同时加快建立海上危机管控机制，防止再次发生类似事件，严重干扰两国关系大局。

　　二是合作的主题。中日不是潜在对手，而是合作伙伴。双方应在双边、地区和全球层面加强互利合作，不断扩大共同利益，走共享机遇、共同发展、共同繁荣之路。

　　——要立足双边，推动经贸合作加快转型升级。双方应着眼后金融危机时代世界经济发展潮流，加强能源环境、绿色低碳、循环经济和高新技术等领域合作。争取推出大的示范性合作项目。

　　——要扎根亚洲，共创区域合作的新局面。亚洲是中日两国安身立命之本，是两国发展的共同战略依托。在亚洲区域合作加快发展的历史进程中，作为本地区主要大国，双方应发挥各自优势，加强协调合作，寻求更多的利益交汇点，携手振兴亚洲。

　　——要放眼世界，加强国际事务中的协调合作。双方可充分利用联合国、G20、APEC等多边平台，就维护全球经济稳定，推进国际金融体制改革，完善全球经济治理机制等保持密切沟通和协调，在反对贸易保护主义等领域相互支持。在实现联合国千年发展目标、应对气候变化、恐怖主义、自然灾害、传染性疾病等全球性课题方面开展互利合作。中日同为资源能源进口大国，双方还可推动两国相关企业在资源开发、定价、运输等方面开展战略性合作。

　　三是友好的主题。中日两国有着两千多年友好交往的历史。中日友好在两国民间有着深厚的根基。世世代代友好下去，是两国人民的共同愿望。双方应针对两国国民感情下滑的状况，增强紧迫感，进一步加大投入，多管齐下，争取尽快扭转这一局面。

　　——应充分发挥中日地理相近、文化相通、友城众多等独特优势，官民并举，积极扩大人员交流。尤其是要持之以恒地开展青少年交流，不断增进两国年轻一代的相互了解和友谊。

　　——应不断创新交流形式，丰富交流内涵。努力发扬共同的文化价值理念，用好现代流行文化和创意产业合作这些新抓手，大力开展动人心弦的人文交流，吸引更多民众参与，拉近彼此的感情距离。

　　——应共同营造客观友善的社会舆论环境。双方要多向媒体提供积极、正面、客观的信息，使两国民众正确了解对方，形成良性互动。两国媒体应加强交流，增进相互了解，增强责任感，为两国关系改善发展发挥桥梁作用。

　　“2011年对中日关系十分关键。我衷心希望中日双方共同努力，相向而行，把握机遇，化解挑战，确保中日关系实现健康稳定发展，以实实在在的合作成果共同迎接2012年中日邦交正常化40周年，将中日关系提升到新的更高水平。”唐家璇最后强调。