北京成立59支专项整治队伍 集中力量"治理黑车"

　　今晨，本市再次吹响了“治理黑车”的号角，对12处黑车问题屡禁不止的地区，集中优势力量同时开展了区域“围剿行动”。

　　根据警方的统计，去年全市共查扣非法营运等各类车辆39400余辆，查获各类违法人员47400余人次。在政府整治黑车的这一年，虽然有效遏制了黑车非法营运行为的蔓延之势，重点地区治安秩序和交通秩序也有所好转，但根本问题不解决，治理黑车之路仍任重道远。

　　执法现场：

　　黑“摩的”装满一卡车

　　清晨7点半，警方在方庄物美超市门外的十字路口附近展开了“围剿行动”，很快被查扣的黑“摩的”就装满了一卡车。

　　十字路口东还有好几辆黑“摩的”停在马路边上，司机呆在车上，等待接受处理。

　　记者注意到，不远处，不时有拉着客人的“摩的”向十字路口方向驶来。司机一探头老远瞅见前面有执法检查的，便一溜烟钻进了旁边的胡同里。

　　车站附近停着的一辆黑“摩的”，司机是一位男青年。当执法人员上前要对其进行处理时，男青年递上了一本残疾人证。执法者让其下车，男青年说自己装着假肢，下不了车，并撩开了裤子，随后索性将假肢从腿上摘了下来，戳在了车旁边。执法人员在检查中发现，这名男青年所驾驶的改装黑“摩的”既无牌也无证。

　　记者注意到，短短十几分钟，执法人员的手上就拿了一摞收上来的残疾人证件。

　　政府整治：

　　59支专职队伍专打黑车

　　自去年4月24日起，市治理黑车办公室就在全市范围内部署开展了治理黑车的专项行动，集中对重点地区的黑车，特别是三轮摩托车违法上路行驶、占路趴活儿、非法营运等违法行为实施精确打击整治，开展了“脉冲行动”。

　　根据警方的统计，2010年4月24日至12月31日，全市共查扣非法营运等各类车辆39400余辆，其中机动车7000余辆，非法黑“摩的”25800余辆，人力三轮车6500余辆；查获各类违法人员47400余人次，其中依法行政拘留以上处理5240人次；销毁各类黑车8622辆。

　　今天清晨，市治理黑车办公室组织各区县继续启动第七波次的“脉冲行动”，对故宫北门、鼓楼地铁周边、崇文门路口、长椿街路口、劲松桥周边、五棵松地铁站周边、刘家窑桥、回龙观、天通苑社区等46处黑车问题突出点位集中开展整治。

　　据市治理黑车办公室介绍，为强化专业打击能力，全市共成立了59支黑车专项整治小分队，形成了由622名交管、治安、城管部门等执法力量共同参加的59支实名制专职执法队伍。

　　黑“摩的”的博弈：

　　与执法者打起“游击”

　　记者注意到，在政府严厉整治黑“摩的”的这一年里，早晚高峰时段，路面上跑着的、趴活儿的黑“摩的”仍然屡禁不绝。

　　方庄物美超市门前等车的一位阿姨眼瞅着执法人员在查扣黑“摩的”，却这样告诉记者：“没用，一会人走了他们还得出来。”十字路口处正在指挥交通的一名协管员大哥告诉记者，由于临近地铁，而且周边都是居民区，这里早晚高峰期黑“摩的”满街跑的都是。

　　执法结束后不久，记者从该十字路口一路朝东走，沿途又看见了很多正在运营的黑“摩的”，都在路上跑着，不下十余辆，而且很频繁，一半车上都拉着客人。

　　近几年，黑“摩的”出事故屡见报端。执法人员说，这种改装过的黑“摩的”底盘不稳，极易翻车。早上采访时，协管员大哥也告诉记者，他亲眼见过两次黑“摩的”上还拉着客人就翻了，司机见出事了，扔下车就跑了，也不管乘客还被困在车里面。

　　黑“摩的”的危险性这一年也宣传了不少，就连记者也写贫了，但为什么这些黑车仍然屡禁不绝呢？

　　原因一：执法难

　　打击黑车面临的执法难题很多，包括执法手段和范围的限制、取证难、高昂的执法成本、值得探讨的执法效果等。

　　很多黑车司机也在不断的被执法中，跌倒了又爬起来，并总结经验教训。今晨，记者就看到，一位“摩的”司机在被执法人员查扣后，迅速从车下方拿出了一块写有“本车自用不载客”的牌子，戳在了车前方的玻璃窗内，还一个劲儿地解释：“刚才下车的是我邻居，早上非让我送他一段，我直说我不拉，非不成。”

　　如今路上，挂着“本车自用”的牌子却照样拉客的黑“摩的”也常能遇到。还有很多“黑车”司机早已熟知处罚程序，所以提早与乘客讲妥是朋友或亲戚关系，并相互告知姓名，遇上执法，乘客不愿配合，执法人员有时也没办法。

　　原因二：交通不便

　　在执法人员的日常检查中也发现，有些群众长期乘坐非法营运车辆，纵容了非法营运行为。在方庄物美超市前的执法现场就有旁观的路人告诉记者，黑车泛滥、打击困难的根本，在于公共交通的不便捷、不完善，尤其是在小区与地铁之间的衔接上。

　　一位王先生家就住在左安门桥外。他告诉记者，如果坐车到蒲黄榆地铁，从走到车站再等车，再堵会儿，虽然短短几站地的路程，有时也得二三十分钟。但要是坐“摩的”用不了十分钟就到了。

　　记者了解到，虽然目前本市正在大力发展交通微循环，但短时间内，只要无法有效解决老百姓的出行问题，就仍然有人会选择乘坐黑“摩的”。只要有市场存在，黑“摩的”就不会消失。

　　原因三：就业难题

　　记者在采访中也注意到，这些黑“摩的”司机大多集中在四五十岁的年纪，也有白发苍苍的老年人。有本市居民，也有外来的打工者，还有不少残疾人。他们不是下岗工人、退休人员，就是无业人员，要么靠着开“黑车”挣钱养家，要么就为多挣出点买菜钱。

　　此前采访中，一位黑“摩的”司机曾这样告诉记者，现在工作不好找，既然开黑车有钱挣，尽管查得严，只要有人愿意坐，这也是一门生意。(张蕾 张玉军)