努尔·白克力：要把稳定作为新疆发展第一要务

　　“十一五”期间：

　　●外贸进出口总额由“十五”时期的79亿美元，增加到2010年的170多亿美元，年均增幅达18%

　　●固定资产投资总规模达12000亿元，为“十五”时期的2倍多

　　●2010年民生支出突破1000亿元，达1198亿元,占财政一般预算支出的71%

　　综合经济实力明显增强

　　记者：“十一五”期间新疆取得的主要成就有哪些？

　　努尔·白克力：“十一五”是新疆历史上发展最快、基础设施建设投入最大、各族群众得实惠最多的时期。

　　一是综合经济实力明显增强。“十五”末新疆生产总值仅2600亿元，到“十一五”末达5000亿元，几乎翻番。“十一五”期间，新疆经济迈了几大台阶：2006年GDP突破3000亿元，2008年突破4000亿元，2010年突破5000亿元。发展速度是新疆历史上最快的。2010年全口径财政收入超过1000亿元，达1184亿元，年均增长22.7%。外贸进出口总额由“十五”时期的79亿美元，增加到2010年的170多亿美元，年均增幅达18%。

　　二是基础设施突飞猛进。“十一五”固定资产投资总规模达12000亿元，是“十五”时期的2倍多。2006年投资1600多亿元，2010年达3500亿元。基础设施建设对调整结构、促进跨越式发展、改善民生起到巨大的支撑作用。

　　三是民生投入大。2010年民生支出突破1000亿元，达1198亿元,占财政一般预算支出的71%。解决零就业家庭、安居富民、定居兴牧、农村教育、医院、文化站等一批民生工程实施，让老百姓切实感受到改革发展的成果。

　　记者：“十二五”期间对新疆的发展有哪些展望？

　　努尔·白克力：“十二五”是推进新疆跨越式发展和长治久安的重要时期，也是2020年新疆与全国同步进入小康社会的关键时期。确保到2015年，新疆人均生产总值达到全国平均水平，年均增幅高出全国3.5个百分点以上。

　　目前，新疆的基础设施条件、产业基础等还不足以支撑跨越式发展。“十二五”时期特别是头两年必须把主要精力放在打基础、调结构上，夯实跨越式发展的基础。实现跨越式发展，必须以科学发展为主题，贯穿转变经济发展方式这一主线，积极培育发展新优势，抢占未来发展的战略制高点。

　　新疆转变经济发展方式的任务十分艰巨。我们要审势把握，既要尽快把资源优势转化为产业优势、经济优势，造福新疆各族人民，又要坚持生态、环保理念，掌握规模、市场、技术的制高点，以最小的环境代价换取最大的经济效益。

　　在资源开发方面，自治区党委、政府已经明确：既要金山银山，更要绿水青山。对高耗能、高污染、高耗水项目说“不”，最大限度地保护生态，造福子孙后代。

　　有能力有信心减少100万贫困人口

　　记者：“十二五”期间新疆将减少100万贫困人口，如何做好这项工作？

　　努尔·白克力：新疆面临历史性机遇，同时面临诸多挑战，甚至是考验。比如说，新疆发展滞后，与全国发展的差距不仅没有缩小还在拉大。区域发展不协调，城乡、区域之间差距大。全疆农牧民人均收入最高的县达1.3万元，而南疆地区有的不足2000元。

　　“十二五”消除贫困人口100万，确实难度较大。但是我们很有信心。全国19省市对口援疆，实力最强的上海、广东、山东、深圳援助喀什，一年用于喀什的“真金白银”就有37亿元。这是什么概念？喀什地区2010年的财政收入不过20亿元。由此看，在对口援疆省市的全力支持下，新疆“十二五”使100万人口脱贫致富，有能力、也有信心。

　　当然，脱贫致富，还要有致富手段、致富能力。过去农民基本上靠种地，通过农村产业结构调整，如种棉花、特色林果，通过语言、技能培训，让农村富余劳动力走出去，使农牧民的非农产业收入大幅提高。

　　从某种程度上讲，经济发展、经济增长包括两个含义，一是把蛋糕做大，但仅仅做大蛋糕，还不是目的，还要把蛋糕分好。如果没有合适的、科学的、为民着想的分配制度，让老百姓享受到发展成果，这样的发展缺乏强有力的动力，就难以实现社会的和谐发展和长治久安。

　　记者：19省市对口援疆会给新疆带来什么？

　　努尔·白克力：中央新疆工作座谈会和19省市对口援疆，让新疆各族人民感受到了祖国大家庭的温暖和社会主义制度的优越性。去年以来，19省市先期启动试点项目100余项，投入资金20多亿元，对口援疆的成效是全方位的。

　　要把稳定作为新疆发展第一要务

　　记者：您认为如何处理好稳定与发展的关系？

　　努尔·白克力：稳定是发展的前提，发展是稳定的基础。在新疆，要把稳定作为第一要务。没有人有本事在动乱中搞建设，没有稳定一切无从谈起。强调坚持维护社会大局稳定，把思想统一到中央提出的影响新疆稳定的重要危险是民族分裂主义的正确结论上来。维护祖国统一，维护民族团结，维护各族人民利益，夯实维护社会稳定的基础。我国是个法制国家，国家利益高于一切，谁侵害了国家利益，谁践踏了法律，必定会受到法律的严惩。

　　团结稳定的社会环境，是推动新疆跨越式发展的重要保证。必须坚持两手抓、两手都要硬，现在各族干部群众、全社会的注意力和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。

　　以现代文化为引领，新疆大力倡导爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的精神，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，就一定能够实现新疆的跨越式发展和长治久安。