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黄孟复谈中国未来10年发展:政府管理应下放权限

2011年02月28日 11:18 来源:《瞭望》新闻周刊 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  《瞭望》:释放中国活力

  《瞭望》新闻周刊 王仁贵   

  未来10年,中国要在改革、发展、稳定中寻求一个最好的制衡,在保持稳定的基础上,通过加大改革力度和加快改革进程,获得更好的发展结果

  “从中国经济发展的历程来看,未来10年确实面临难得的机遇,如何调整好经济发展的模式,抓住机遇实现更多的目标,这需要认真探讨。”全国两会召开前夕,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复,就中国未来10年战略机遇期的发展话题,接受了《瞭望》新闻周刊专访。

  在持续了一个半小时的采访中,黄孟复认为,改革开放所取得的巨大成就,已经使中国GDP的总量达到了世界第二。而且,从发展的态势来看,很可能会在比预想更短的时间内超过美国,“但经济总量并不是中国发展的唯一目标,中央提出科学发展,实际上是要求不仅在数量上要取得进一步的发展,而且要实现质量的提高。”

  在他看来,对于中国这样一个大国,没有数量肯定不行,“但是量的盲目扩张和质的提高水平之慢,已经影响到后续发展。如何能够全面的、可持续的发展,注重效益和质量,这需要今后在抓住机遇期的时候考虑。”

  在自身优势中寻找动力

  《瞭望》:中央提出的20年战略机遇期已过半,未来10年中国的发展,主要的优势和动力是什么?

  黄孟复:抓住机遇期,首先是要渡过“中等收入陷阱”。我国的人均GDP已经达到4000多美元,而世界上许多国家在人均3000美元~10000美元之间时,都停滞不前,经济持续发展的动力越来越弱,甚至至今仍然在“中等收入陷阱”中徘徊。中国现在已经到了这样一个关口。不过,虽然影响发展的因素很多,但借助中国自身条件,要实现克服“中等收入陷阱”而真正实现未来发展的目标,中国有西方国家所不具备的优势。

  其一,继续更好地发挥政治协商的制度优势。从很多国家的情况来看,当经济发展到一定程度,当生活水平提高以后,人民的要求会更高,这时就出现了政治动荡,民生的诉求超过了经济发展的诉求。当人们的诉求得不到满足,各种矛盾就暴露出来,影响社会经济发展。

  但是,中国找到了一条民主政治发展的道路。在今后的这些年内,要继续发挥共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。人民代表大会制度是一种选举制度,这个在很多的国家都有。而共产党领导的多党合作和政治协商这种制度,是中国特有的制度。

  对于13亿人口的大国和有56个民族的多民族国家,这种政治制度明显有它的优势,实际上就是把选举和协商结合在一起。中国要迈过“中等收入陷阱”这一道坎,这个体制需要不断巩固。可以说,模式已经很好,但在执行方面还亟待进一步强化和加强,以更好地发挥作用。随着后面改革进程的加速,在这个框架之下,就能够保持一个稳定、和谐的政治局面。

  其二,缩小经济阶梯之间的差距,释放经济发展的动力。中国人多量大,东部、中部、西部、南部、北部都存在着差异,发展相对不平衡,收入水平和经济发达程度在不同地区间存在着阶梯。这些差距和阶梯,可以转化为未来经济发展的动力。

  如果地区之间都同质化了,就很难再发展了。沿着区域协调发展、共同发展、共同富裕的道路走下去,中国还有很多事情可以做。在一些小国,发展到一定程度就不知道怎么发展了,缺少经济进一步增长的空间。中国在经济总量上虽然居于世界第二,但还是发展中国家,人均收入低,发展潜力仍然巨大。

  经济总量的优势可以让我们集中力量办大事,可以集中全国13亿多人口的力量来办大事,但是我们又有不断发展的阶梯动力来保障发展的可持续。现在,值得注意的是,把阶梯作为未来的动力,就是要在缩小差距的过程中实现中国经济的新一轮增长,而不是把差距和阶梯变成矛盾而爆发。所以,未来10年,中国要在改革、发展、稳定中寻求一个最好的制衡,在保持稳定的基础上,通过加大改革力度和加快改革进程,获得更好的发展结果。

  扩大发展话语权

  《瞭望》:在全球政治经济变革大背景下,如何理解和把握战略机遇期带来的发展契机?

  黄孟复:从国际角度来看,机遇优势非常明显。首先中国的经济实力和国际地位、国际影响力与日俱增。现在,一谈到经济,就离不开中国;一谈到国际问题的解决,也离不开中国。这样的趋势在今后会越来越强。

  与此同时,中国和平崛起的理念应该被更多人接受,中国决不会侵略别国的一寸土地。我们不像西方列强,过去西方国家强大起来就强占殖民地,一些甚至到现在都不肯放。一些国家面对中国的崛起说三道四,中国在四百年前崛起的时候有到处侵略吗?

  作为一个大国,中国当然要考虑造航空母舰、要发展海军、要发展第四代战机,这是任何一个大国都要做的事情。其实,西方在几十年前已经做了。现在,中国还没动,“中国威胁论”就出来了。这些事情要做细致的解释工作,中国国力的强大和军事力量的强大,要向世界展示我们是维护世界和平与稳定的力量:中国不是挑衅者,中国的合法权益不主张通过武力来解决,但是必须拥有保卫自己权益的能力。

  在索马里海域护航,中国海军就发挥了巨大的作用,中国的军舰不仅保护本国的商船,对其他国家的商船也都进行保护。而且,中国的部队参加世界维和部队作出了很多贡献,中国军事力量的强大是有利于世界和平与持续稳定的,现在也正在朝着这个方向努力,中国的武力不是用来抢夺不属于自己的东西,而是保护自己的合法权益。

  另外,中国经济进一步加速发展,有利于世界经济的发展。中国正在努力缩小贸易顺差,但是经济结构和世界经济趋势的变化,不完全由中国决定,世界各国是相互配合、密切关联的,美国对中国的出口实行种种限制,强求平衡,这是不可能的。从另一方面看,中国对东南亚贸易是赤字,对欧美是盈余。所以中国的发展,东盟国家都持赞成态度。在国际金融危机期间,中国的金融政策也对世界经济的稳定起到了重要的作用。

  目前对中国有利的地方在于,世界经济复苏缓慢,而新兴国家的经济已经开始比较高速的发展,需要借助这一时期扩大自己在全球经济中的话语权。

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【编辑:马学玲】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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