政协委员：将"质量强国"战略纳入"十二五"规划

　　全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元4日在全国政协十一届四次会议分组讨论时提出，将“质量强国”作为国家战略纳入“十二五”规划，以“质量强国”战略促进我国出口升级转型，强化全社会的质量观念和质量意识。

　　刘汉元委员说，改革开放以来，我国已成为名副其实的全球“制造大国”，在全球500种主要工业产品中，我国有281种生产规模位居世界第一，其中玩具占全球的70%，电脑和手机占60%，小家电占80%，服装占50%。多年来产品整体质量水平不断提高，国际竞争力日益增强，我国有关质量的法律法规体系逐步完善，质量监管制度、检验检测体系基本建立，产品、工程、服务质量总体水平稳步提高，部分主导产品质量接近国际先进水平，一些优势产业的产品质量国际领先，我国家电制造业已超越欧美，成为生产强国。

　　“尽管我国制造业取得很大成绩，但整体质量水平仍滞后于经济增长，影响质量的深层次矛盾仍然存在，部分产品不断遭遇国内外消费者信任危机。”刘汉元委员说，“从新修大桥垮塌到楼歪歪、楼脆脆，从三聚氰胺到皮革奶……诸多重大质量安全事故频频发生。”

　　刘汉元委员指出，纵观西方经济发展过程，质量在大国崛起中扮演着重要作用。上世纪50年代，德国政府实施了“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”的政策，使德国制造业在战后迅速崛起，确立了“德国品牌，质量一流”的国家形象；上世纪60年代，日本政府主导实施了“质量救国”战略，推行全面质量管理，使得日本产品凭借质量优势大举进入欧美市场；美国近200年的强国之路，也始终伴随着质量理论的创新和质量控制技术的广泛应用，尤其是上世纪80年代美国为应对日本挑战，出台《质量振兴法案》，批准设立“国家质量奖”，为美国企业称雄全球发挥了重要作用。

　　他说，当前经济全球化趋势越发明显，技术、品牌、质量、服务的竞争日趋激烈。虽然我国产品在数量上占全球很大份额，但常常给人一种附加值不高、质次价廉，甚至假冒伪劣的负面形象。尤其是随着货币升值、人工成本的逐渐上升，要继续维持“中国制造”的竞争优势，必须实施由量到质的根本转变，提升我国产品在全球的品牌影响和附加价值，全面增强“中国制造”质量信心。

　　为此，刘汉元委员建议：

　　——将“质量强国”作为国家战略纳入“十二五”规划。把质量强国作为中国由制造大国向制造强国转变的国家战略来实施，建立健全质量管理的方针政策、体制机制、法律法规、制度标准等，设立“国家质量奖”，从国家层面去引导、动员全社会以世界先进质量水平为目标，提升我国产品、工程和服务质量的总体水平。

　　——以“质量强国”战略促进我国出口升级转型。对我国这样一个人口众多、资源相对贫乏的大国来讲，高达60%以上的外贸依存度，靠大量输出低端、廉价、低附加值商品的发展方式，既不合理也难以实现可持续发展。尤其是随着货币升值、人工成本逐渐上升，我国出口将受到各种因素制约，出口增速的降低，必须通过增加产品的附加价值来弥补，而附加值增加，本质上靠产品高而稳定的内在质量和持久的良好口碑。

　　——强化全社会的质量观念和质量意识。全国一些地区的建材、建设项目、装修工程等，三天修、两天拆、经常补，既有纯粹的产品质量问题，也有掺假使假的社会诚信问题，这既是对生命、对别人劳动、对自我价值的不尊重，更是对社会成本和资源的严重浪费。我们必须提高全民质量观念和意识，真正让建设的每座桥梁、每间房屋、每条道路，让消耗的每份资源、形成的每一元GDP，在足够长时间内产生足够价值、带来应有回报；引导全社会将安全为先作为质量发展的基本要求，将诚信至上作为质量发展的重要基石，把以质取胜作为质量发展的核心理念，强化诚实守信的职业操守，严厉打击粗制滥造、假冒伪劣行为，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心和分享质量的良好氛围。