“山下黄河滚滚流、山头吃水贵如油”，“三座电站在永靖，永靖人民没电用”……在沟壑纵横的山梁上行走，王发红随口哼出的几句顺口溜，毫不幽默。从他干裂的嘴唇间蹦出的每个字，听起来都格外苍凉。
王发红是甘肃永靖县新寺乡党委书记，自去年10月份以来，由于境内没有出现一次有效降雨(雪)过程，干旱长达百天，全乡6500多眼水窖80%干枯，其余的水窖最多维持1个月。断水户要到几公里外的泉眼排队拉水，通过畜驮或用三轮车拉运，每立方米水的运送成本少则40元~50元，路程远的则要120元。
永靖真的就这样缺水吗？在永靖县，黄河流经县域107公里，并留下了神奇迷人的黄河三峡——炳灵峡、刘家峡、盐锅峡。当地人均水资源占有量高达19万立方米，是世界人均水资源占有量的24倍，同时，永靖还拥有91.85亿千瓦时的年发电量。那么，究竟是什么造成了水电大县吃水难、用电难的现实？
干枯的水窖
永靖新寺三中有5个大型蓄水窖，理论蓄水可达250立方米。原设计是通过人饮解困工程或集流雨水，解决师生们的饮水问题。但人饮解困工程大多因年久失修、破损严重而无法使用，加之山区旱情严重，集雨水量十分有限，因此山区学校蓄入窖中的饮用水基本上以买为主。
由于距水源较远，且行路困难，每到冬春旱季买水、吃水就成了学校的一项重要任务。学校负责人说，今年以来几乎每天都得拉水，并且大多数用的是20元1立方米的泉水。在新寺乡的杨塔、红泉、小岭等学区，每年的水费开支高达l万~2万元，这相当于部分山区学校全年的办公经费。
在饮水最为困难的时候，师生们每人每天只有一杯水。走进这些黄土坡上的校园，很难听到琅琅读书声，只有沙哑的嗓音在传递着知识的薪火。
永靖县水务电力局介绍，1995年以来，永靖县通过多方筹资，在东西山相继实施了“121”、“122”雨水集蓄工程，还争取实施了“大地之爱·母亲水窖”以及海内外社会团体援建的水窖项目，试图逐步解决山区群众的吃水难题，但由于靠天吃“水”，在干旱季节，十窖九空。
多年来，永靖东西山区群众直接饮用集雨水、山泉、坑塘水，水质不达标，还有许多山区群众人畜混用饮用水，卫生条件差，大骨节、甲状腺肿大、肠道等疾病时有发生。
由于远离地表径流，永靖县地域形成了“山下碧波荡漾、山上荒山秃岭”的巨大反差。地处东西山区的11个乡镇，7万余人口常年饱受饮水之难。
昂贵的电价
自新中国成立以来，在永靖县境内相继修建了盐锅峡、刘家峡、八盘峡三座大型水电站，在西北高原上形成了炳灵湖、太极湖、毛公湖三大罕见、亮丽的高原湖泊。
上世纪80年代以来，永靖县境内又相继建成了黄河炳灵、刘家峡明联等4座中小型水电站，全县水电站总装机容量达233.28万千瓦，年发电量91.85亿千瓦时，成为西北重要的水电能源基地、西北电网的心脏、中国水电事业的摇篮，被誉为“水电之乡”。
有水，有电，通过提灌设施解决当地饮水难，原本顺理成章，但是昂贵的电价，却让当地人感叹“用不起”。
记者调查发现，永靖县人饮提灌电费非常高。王台人饮站的站长王宝云介绍，王台人饮站一年抽两次水，从塔坪一级泵站抽一次水到居民家，就需要40元的费用，这其中包括工资、电费等。考虑到群众困难，县里规定山区群众用水每立方米3.6元，但实际费用却达到了5元，其中4元为水费、1元为电费和维修费。
据了解，永靖县城市居民用水目前每立方米1.2元，仅为山区群众水费的三分之一。
永靖县给排水公司告诉记者，由于缺乏统一规划、投资不足，永靖山区输变电线路承载负荷低，电力供应不足。为改变这种现状，2002年，省政府有关部门重新核定批复的提灌工程电量补助额度为13275万千瓦时，年电费约890万元。然而，由于电力部门不能及时结算库区维护费，致使电灌电费不能按时结算。
陈旧的设施
为了从根本上解决农村人畜饮水困难问题，永靖县于1998年开始实施人畜饮水解困工程。从位于刘家峡水库上游、黄河炳灵水电站下游的王台镇塔坪村通过4级泵站引水至王台镇幸美村，随后延伸到杨塔、小岭、红泉和川城4个乡镇，2002年又延伸到新寺乡。目前，永靖县西部山区人饮工程扬程提灌高达1325米，涉及6个乡镇、30个村、78个社、38552人以及大小牲畜5万多头(只)，一部分村的自来水工程延伸到户。
但是，王台人饮工程最初的设计供水范围仅限于王台，工程设计标准低、规模小。而目前供水管线却达到96.6公里，高出最初设计管线80多公里，泵站也由原来的4级增加到9级，加之维修经费紧张、设备老化、年久失修、渠道破损、涵洞塌陷以及管理不到位等因素，面临着“小牛拉大车”的窘境。
据了解，永靖县西部山区饮水安全工程所需投资巨大，可国家补助标准却十分低，而地方配套非常高。经概算，正在建设的西部山区农村饮水安全工程总投资达1.1亿元，其中按有关补助核算，国家补助资金只有508万元，需地方政府配套6329万元，群众自筹和投工投劳4163万元，地方政府配套和投工投劳是国家投资的12.5倍，占到总投资的92.42%。同时，在东部山区实施农村饮水安全工程，也面临着同样的难题。根据规划，东部山区农村饮水安全工程总概算投资3710多万元，目前建设资金没有着落。
早在去年，永靖县委县政府就做出承诺：“动工建设西山六乡镇农村安全饮水工程，年内完成水厂、主管道及部分支管道建设，入户率在2011年达到90%以上；东山的安全饮水问题，2011年动工建设；西山人饮安全工程投资额度大，建设难度也大，但也要全力建设，争取两年完成。”
3月26日，记者在甘肃永靖看到，西山饮水安全工程和东山农村饮水安全工程正在加紧施工，县委书记赏进孝更是放下狠话：“就是砸锅卖铁、贷款赊账，也要解决群众饮水难、饮水不安全的问题。”
记者 康劲 张海泳
