城管网络形象分析报告出炉 执法失当被妖魔化

《城管之歌》网络截屏。

　　本报讯（记者万建辉）昨日，国内首份“城管网络形象分析报告”在汉出炉。报告认为，部分城管人员在执法中的行为失当，造成其网络形象妖魔化，这一形象在网民中有固化趋势。报告建议，城管人员可利用多种媒介手段，主动传达亲民态度，以诙谐、幽默的方式改善其公众形象。

　　这份报告的主编、武汉大学教授沈阳说，不善于“声誉管理”、放大效应和公众形象刻板化，是城管网络形象呈现负面的重要原因。城管人员日常从事市容环境卫生管理、绿化管理等服务性工作内容，其执法领域尤受网民重视。

　　沈阳介绍，国内部分地区城管部门已在以新方式展开形象宣传。他举例说，2009年5月，出自云南省一家网站的《小贩之歌》风靡网络。这首歌以刘欢《从头再来》的曲调演唱，配以城管人员与小贩冲突的视频，以小贩的口吻叙事，被广为转载，一度成为网上最火的“山寨歌曲”之一。多数网友跟帖站在同情小贩一边。

　　与之对应，今年1月，一首flash版本的《城管之歌》在网上流行。它采用卡通的城管形象，配上RAP说唱，借用《七天》的曲风，道出城管人员工作中的无奈和渴望被理解的心情。这首歌曲在百度上获得64700的搜索量，其制作者是济南市天桥区城管局两名普通队员。

　　沈阳说，这说明，城管人员通过诙谐、幽默和草根化方式进行形象改变的举措收到了效果。

　　这份长达5万字、历时1个多月完成的报告，介绍了国外“城管”部门开辟专门区域供流动摊贩活动、柔性执法的经验，建议国内城管部门通过微博发布平民化、生活化信息，针对焦点问题主动发起网络讨论。