时评:“铺张浪费”不是央企薪酬违规的“七寸”

　　就审计署披露的17家央企存在的多项违规问题，21日国资委表示，将规范职务消费、加强薪酬福利管理，推动企业堵塞管理漏洞、并不断增强透明度，欢迎媒体及社会各界监督。同时，要求企业领导人员带头厉行节约，反对铺张浪费，严格控制非生产性支出，降低管理成本。(5月22日《新京报》)

　　连日来，国家审计署披露的17家央企存在的多项违规问题持续发酵。面对公众的强烈质疑，国资委仅对此冠以“铺张浪费”的违规定性，而跟进的整治措施竟是“厉行节约”、“控制非生产性支出”、“降低管理成本”云云。这未免有大事化小、文过饰非之嫌。

　　长期以来，央企一直被公众称为“共和国长子”，这个称号既表明了央企作为国民经济“脊梁”和“命脉”的重要地位，也赋予了其带头遵法守纪和履行社会责任的表率职能。然而，一些央企占据着大量的社会公共资源，凭借着无与伦比的强势垄断和国家的政策优惠，不思虔诚地报效国家，回报人民，反而挖空心思地分红自肥、违规享受高薪厚禄，何以面对养育央企发展的“衣食父母”们？

　　从审计署披露的情况看，央企的违规问题包括领导职务消费不清、开具假发票、违规发薪酬、少缴税等。这难道仅仅是一般性的“铺张浪费”？采取“开具假发票”、“逃避国家税收”的办法化公为私，侵害的是公共财产、人民利益，这难道不是明显的贪腐犯罪行为？

　　国资委刻意避开“贪腐”的字眼，无非是想用“铺张浪费”的普通错误减轻央企的违法罪责，淡化公众对央企腐败行为的过度围观和谴责，并借此掩饰其作为主管部门对央企监管的失察和失职。其实，央企的诸多腐败问题早已备受诟病，从“核掌门”康日新、“油老大”陈同海的相继落马，到古井集团高管的“集体沦陷”，从中石化广东公司的“天价酒”到中石化云南公司的“滥发640万奖金”，诸多事件应当引起央企主管部门的痛彻反思，并从监管机制建设入手铁腕整治。

　　央企的全民所有性质决定了全体国民都属理论上“股权”持有者，按照“谁出资，谁受益”的市场原则，央企的红利应当归全体国民，而不应是央企的“小金库”和“私房钱”。不客气地讲，央企以公权瓜分红利是贪吃了应由13亿人民享用的“蛋糕”，无异于“现金盗窃”。

　　退一步讲，即便是“铺张浪费”，也需严格问责和治罪，因为“贪污和浪费是极大的犯罪”。人们期待着对17家央企存在的多项违规问题的后续处理，更希望审计署的审计报告，能够成为政府推进央企薪酬改革迈向制度化、透明化管理轨道的契机。(张玉胜)