一次性交纳30年租金，才能入住廉租房。陕西省洋县近日在廉租房分配中的这一做法，引起了社会舆论的关注。记者在采访中了解到，这起廉租房变成“连租房”事件的背后，是一个贫困县在保障房建设中的困境与无奈。
廉租房建设，原本是为了解决生活困难群众的住房问题，然而洋县相关部门制定的租赁办法却让这里一些即将喜迁新居的低收入家庭犯了难。在今年3月28日由洋县政府办公室下发的《关于廉租房建设有关问题的会议纪要》中提出：由房管局负责，对已建成的长乐苑、南环路廉租住房采取一次性交纳30年房屋租金的方式进行分配。
长乐苑、南环路是洋县新建的两处廉租住房。据洋县廉租房建设工作领导小组成员、县房管局副书记李志军介绍，这次配租的廉租房是南环路1栋、长乐苑小区2栋楼，共180套房。房屋面积为每套50平方米，核定平均租金为2.5元／平方米。
4月25日，洋县有关部门通过公开摇号确定了180个承租户。每月只花100多元租金就可搬入新居本是好事，但一次性交纳30年租金却让许多低收入家庭难以承受。一位承租户表示，自家获准配租的廉租房年租金为1700多元，30年就是5.3万元，再加上储藏室的租金，需要一次性交纳6万余元。这对于困难家庭来说，实在是个沉重的负担。
洋县有关部门表示，作为国定贫困县，洋县采取这一做法，实为资金非常紧张，无力按国家有关规定提供廉租房建设配套资金的无奈之举。按照上级下达的任务，2008年至2010年，洋县需建设廉租房4.3万平方米，今年也要建设3.5万平方米，共1400套房屋，建成后可大大缓解当地低收入家庭的住房困难。
经审计确定，洋县廉租房工程建设造价为1331元／平方米，这个价格约为当地同地段商品房销售价格的一半。建设资金中由中央和省里财政补助一部分，其余款项由地方配套解决。
李志军说，按要求洋县廉租房项目已全部开工建设，但由于资金严重不足，给按期交工造成很大困难。他说：“我们现在欠了几百万元征地款，还拖欠1000多万元建设工程款，也想了很多筹钱的办法，但都难以实施，只能用欠款的方式勉强开工。”经过县政府相关部门讨论的一次性收取30年房租方案，则可在这次180套廉租房分配中收回资金约1000万元，能够缓解资金紧张问题。
当地一些干部表示，当初出台这一办法也有替群众节省费用的考虑，因为一次性收取30年租金，相当于把每年的租金价格固化下来。从长期看可以排除物价上涨的因素，避免将来可能出现的租金上涨，为租房群众节省一定的支出。如果当初出台政策时将缴纳30年租金改为租户自愿原则，可能会起到更好的效果。
这一做法引起群众投诉后，县委、县政府高度重视，果断叫停了这一做法。从5月18日开始，在三个工作日内，县上对8户已经一次性交纳了30年房租和125户交了1万元定金的家庭进行全额退款，住建、房管部门主要负责人也向所有廉租房保障对象进行了公开道歉。
记者24日在洋县廉租房长乐苑项目现场看到，这里有四幢楼已经竣工，仍有6幢正在建设中。李志军说，目前洋县征地和建设资金缺口较大，仅长乐苑小区的12栋楼资金缺口就高达3000万元。配套资金不到位，仍是廉租房建设最大的症结。
陕西省房地产研究会会长王圣学认为，这一事件反映出一些基层政府特别是贫困地区在当前的保障性住房建设中面临的资金筹措难题。事实上，经济较不发达地区在建设廉租房过程中面临的最主要障碍就是资金问题，对此有关部门要高度重视，在资金筹措上予以一定的支持和帮助，防止此类情况再次出现。(杨一苗 石志勇)
