近日，有村民向中国青年报记者反映，在辽宁省鞍山市岫岩满族自治县，有一座无证矿，在县政府和相关部门的默许下，两年来一直边“等办手续”边违法开采。
该矿没有办理采矿许可证、安全生产许可证、国有土地使用证、环境评价许可证、矿长安全生产资格证、爆破物品使用许可证等几证，如今，6座矿山采矿面积超过1000亩，破坏了山体和植被，污染了河流，更给矿山周围的村民带来了安全隐患。
真实情况怎样？6月8日，记者来到岫岩县进行调查。
没有采矿证却持续开采
在岫岩县大房身镇太阳村高家堡子，沿着崎岖的路上行数百米，记者看到了村后山头上的几个露天大矿坑，深达数十米，整个山体满目疮痍。
尽管下着雨，矿坑附近挖掘机刚刚驶过的车轮印记也清晰可见，大货车将挖出的矿石运往不远处的破碎厂。
有村民告诉记者，就在记者上山前，还有机器正在进行开采，得知有人开车上来了，他们才停工。
知情人透露，岫岩县瑞凯矿业有限公司(以下简称“瑞凯矿业”)，位于大房身镇，拥有6座正在开采的矿山，记者所见的只是其中一座。其他几座矿山位于大甸子村小杂沟组、太阳村高家堡子、龙门村、大阳沟，规模不等。
公开报道显示，瑞凯矿业项目由江苏省某投资商建设，投资总额3600万元，占地面积5万平方米，建筑面积2000平方米，建设铁精粉生产线两条，年可生产铁精粉20万吨。该企业于2009年5月下旬投入运营，年可实现产值1亿元、利润900万元、税金1000万元，可安排职工50人。
记者了解到，虽然拥有这么多矿山，年采矿石量约60万吨，但瑞凯矿业却缺少正规的采矿手续。
该公司只有一般企业必须具备的工商执照和税务登记。而开采铁矿需要的采矿许可证、安全生产许可证、国有土地使用证、林木采伐许可证等证件该公司却没有，购买炸药必须的爆破许可证、爆破人员的“爆破物品使用许可证”也没有。
根据《矿产资源法》等法律规定，开采铁矿、煤矿等矿山资源，需要进行前期勘探，在获得勘探许可证，探明资源储量和矿产分布范围后，拿出地质灾害评估报告，然后到国土资源部门申请采矿许可证，之后再办理相关证件。开采企业要依法获得采矿许可、安全生产许可等相关证件，方可以生产。瑞凯矿业在2009年2月即开始生产，既缺乏相关证件手续，也没有明确的开采范围。村民还质疑，该企业并未作出占用资源储量报告、开发利用方案、地质灾害危险性评估报告等。
在高家堡子，记者看到，瑞凯矿业的矿坑离村民居住点仅有数百米远，而高差达100多米。采矿生产出来的废弃石头堆在一起，由于开采前砍伐了植被，在开采面附近，大面山体已是光秃秃的。
知情人透露，瑞凯矿业的其他几个矿山，情况也大抵如此。
“矿山就在我们头顶上，山上树也砍了，山体都露着，还堆积了这么多大大小小的石头、泥土。我们整天提心吊胆。不知道什么时候下大雨，发大水，引发山体滑坡和泥石流。”一位村民说。
安全的隐患不只存在于村民头顶的矿山。
瑞凯矿业的尾矿库建在古洞河套边(当地的主要河流——哨子河的支流)；破碎厂则建在太阳河河床上，影响泄洪。由于瑞凯矿业缺乏相关采矿手续，尾矿库的安全许可和环境影响评价手续，也都被质疑没有履行。而瑞凯矿业超标排污的行为，也对河流生态造成影响。
“就目前来看，瑞凯矿业生产两年造成生态环境的破坏，用30年的时间也恢复不过来。”当地环保局一位不愿透露姓名的人说，他曾数次对瑞凯矿业的排放进行检测，结果每次都超标。
公开资料显示，2010年5月，岫岩县环保局还对瑞凯矿业等5家违法超标排污企业进行了处罚，责令限期治理。
一名律师认为，矿产资源是国有资产，必须取得国家合法的手续和证件，否则属于非法开采，是盗窃国有资产。
