俄罗斯国家概况

　　【国名】俄罗斯联邦，亦称俄罗斯(The Russian Federation, The Russia; Российская Федерация，Россия)。

　　【面积】1707.54万平方公里

　　【人口】1.419亿人(截至2010年3月1日)。民族180多个，其中俄罗斯族79.8%，主要少数民族有鞑靼、乌克兰、巴什基尔、楚瓦什、车臣、亚美尼亚、摩尔多瓦、阿瓦尔、白俄罗斯、哈萨克、乌德穆尔特、阿塞拜疆、马里和日耳曼族(根据2002年全国人口普查结果统计)。俄语是俄罗斯联邦全境内的官方语言，各共和国有权规定自己的国语，并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教，其次为伊斯兰教。根据全俄民意研究中心调查结果显示，50-53%的俄民众信奉东正教，10%信奉伊斯兰教，信奉天主教和犹太教的各为1%，0.8%信奉佛教。

　　【首都】莫斯科(Москва)。面积1081平方公里。常住人口1056万(截至2010年1月1日)。平均气温：1月-8℃，7月21℃。

　　【国家元首】俄罗斯联邦总统德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫(Дмитрий Анатольевич МЕДВЕДЕВ)。2008年3月2日当选为俄罗斯联邦总统，5月7日宣誓就职。

　　【重要节日】公历新年：1月1日；东正教圣诞节：1月7日；俄历新年：1月13日；祖国保卫者日(原苏联建军节)：2月23日；国际妇女节：3月8日；春天与劳动节(原苏联劳动者团结日)：5月1日；伟大卫国战争胜利日：5月9日；国家主权宣言通过日(国庆日)6月12日；人民团结日(2004年设立，为纪念莫斯科打败波兰入侵者)：11月4日。

　　【简况】俄罗斯横跨欧亚大陆，东西最长9000公里，南北最宽4000公里。邻国西北面有挪威、芬兰，西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯，西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长33807公里。大部分地区处于北温带，以大陆性气候为主，温差普遍较大，1月气温平均为-5~-40℃，7月气温平均为11~27℃。年降水量平均为150~1000毫米。

　　15世纪末至16世纪初，以莫斯科大公国为中心，逐渐形成多民族的封建国家。1547年，伊凡四世(伊凡雷帝)改大公称号为沙皇。1721年，彼得一世(彼得大帝)改国号为俄罗斯帝国。1861年废除农奴制。1917年2月，资产阶级革命推翻了专制制度。1917年11月7日(俄历10月25日)十月社会主义革命，建立世界上第一个社会主义国家政权--俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年12月30日，俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯成立苏维埃社会主义共和国联盟(后扩至15个加盟共和国)。1990年6月12日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃发表《国家主权宣言》，宣布俄罗斯联邦在其境内拥有“绝对主权”。1991年8月，苏联发生“8.19”事件。9月6日，苏联国务委员会通过决议，承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。12月8日，俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三个加盟共和国领导人在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》，宣布组成“独立国家联合体”。12月21日，除波海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》。12月26日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。至此，苏联解体，俄罗斯联邦成为完全独立的国家，并成为苏联的唯一继承国。1993年12月12日，经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法，规定国家名称为“俄罗斯联邦”，和“俄罗斯”意义相同。

　　【政治】俄国内政局保持稳定。2000年3月26日，普京当选俄总统后，着力稳定社会政治形势，逐步在全国建立起垂直权力体系，同时多方改造并巩固统一俄罗斯党，使其实力日趋壮大。2003年底，该党在俄杜马大选中大获全胜，占据议会2/3席位。2004年3月14日，普京以71.3%的得票率连任总统。2004年别斯兰人质事件后，普京通过改变地方领导人和国家杜马的产生办法进一步强化了以总统为核心的垂直权力体系。2005年底，俄通过非政府组织法，加强了对非政府组织活动的管理和规范。2007年12月2日，第五届俄国家杜马选举顺利举行。统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党和公正俄罗斯进入杜马。2008年3月2日，梅德韦杰夫当选为俄罗斯联邦总统，5月7日宣誓就职，随即提名普京出任政府总理。5月8日，国家杜马批准普京的总理提名，当日普京出任总理。

　　2009年，俄国内重大事件主要有： (一)2月16日，俄总统梅德韦杰夫签署命令，免除奥廖尔、普斯科夫、沃罗涅日州州长和涅涅茨自治区行政长官职务。(二)3月1日，俄79个地区举行3500场不同级别地方立法机构和市政机构选举及地区性全民公决。统一俄罗斯党在9个联邦主体议会选举中得票率50%以上，获得议会绝对多数席位。(三)4月6日，根据俄宪法修正案，俄总理普京首次向俄国家杜马作2008年政府工作报告，分析俄经济面临的主要问题，介绍俄政府反危机计划。(四)4月16日，俄国家反恐委员会宣布，取消1999年秋开始在车臣实行的反恐行动状态，减少车臣驻军兵力，主要由当地护法机关承担反恐任务，解除对车臣境内经济活动、人员流动的限制。(五)5月18日，俄联邦安全会议公布俄总统梅德韦杰夫批准的《俄联邦2020年前国家安全战略》，阐述俄面临的国内、国际安全环境，俄国家安全政策主要方针和优先方向。(六)6月4-6日，俄举行第13届圣彼得堡经济论坛。俄总统梅德韦杰夫在开幕式上作主旨发言，阐述对国际金融危机和世界经济形势的看法，倡议对现行国际金融体制进行改革，构建新的国际能源合作法律框架和储备货币。(七)8月17日，俄哈卡斯共和国境内叶尼塞河上萨彦-舒申斯克水电站发生高压水流涌入主机房的严重事故，致使电站停止运行，造成机组、厂房损毁和严重人员伤亡。(八)俄75个联邦主体举行近7000场地方立法机构、市行政长官等各层级选举和全民公决。选举中统一俄罗斯党优势巨大。俄罗斯共产党、自由民主党、公正的俄罗斯党等议会三党因不满选举结果宣布退出10月14日俄国家杜马举行的全体会议，抗议选举舞弊。(九)11月12日，俄总统梅德韦杰夫向联邦会议发表年度国情咨文，强调将在医药、节能经济、核能、航天和通信技术、战略信息技术五大领域实行现代化。出台四大步骤：改组“国家公司”，对国有经济进行现代化改造，创造培养人才、吸引投资的良好政策环境，为创新经济提供立法和行政保障，优化税收和保险制度。(十)12月3日，俄总理普京与俄民众举行第8次“与国民直接对话”直播节目，就俄国内经济、社会、安全等回答提问。普京强调社会保障依然是国家政策的优先方向，政府将大力倡导发展创新经济，加大科技人才培养力度，对待北高加索等地区的恐怖主义威胁以预防为主，加强军队建设，推动军事改革，严惩护法机构人员贪腐行为。(十一)12月8日，俄总理普京签署批准《2030年前能源战略》，该文件成为俄未来20年能源业发展指针。

　　【宪法】1993年12月12日经全民投票通过，同年12月25日正式生效。该宪法是俄罗斯独立后的第一部宪法，规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家，确立了总统制的国家领导体制。

　　【议会】俄罗斯联邦会议(议会)由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成。(一)联邦委员会目前共166名代表(议员)，由每个联邦主体的权力代表机关和权力执行机关各一名代表组成。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令，决定境外驻军、总统选举及弹劾、中央同地方的关系问题等。联邦委员会主席谢尔盖·米哈伊洛维奇·米罗诺夫(Сергей Михайлович МИРОНОВ，公正俄罗斯党主席)，2001年12月5日当选，2003年1月29日和2007年3月30日分别当选连任。(二)国家杜马共450名代表(议员)，按比例制原则从各党派中选举产生。主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。本届国家杜马为第五届，于2007年12月2日选举产生。共有4个议员团，分别为统一俄罗斯党党团(315席)、俄罗斯共产党党团(57席)、俄罗斯自由民主党党团(40席)、公正俄罗斯党党团(38席)。共设33个委员会，另设负责审计与监督用于国防和国家安全联邦预算执行情况的专业部门。主席鲍里斯·维亚切斯拉沃维奇·格雷兹洛夫(Борис Вячеславович ГРЫЗЛОВ，“统一俄罗斯”党)，2007年12月24日当选。

　　【政府】俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。2008年5月8日梅德韦杰夫签署总统令，任命普京为政府总理。5月12日，普京提交的政府结构和人员组成建议获总统批准，新政府组成，设总理、2名第一副总理、7名副总理、18个部。2010年1月19日梅德韦杰夫签署总统令，增设1名副总理并兼任俄总统驻北高加索联邦区全权代表。现任政府成员名单：总理弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京(Владимир Владимирович ПУТИН)，2名第一副总理分别为：维克多·阿列克谢耶维奇·祖布科夫(Виктор·Алексеевич·ЗУБКОВ)，伊戈尔·伊万诺维奇·舒瓦洛夫(Игорь·Иванович·ШУВАЛОВ)，7名副总理为：亚历山大·德米特里耶维奇·茹科夫(Александр Дмитриевич ЖУКОВ)，谢尔盖·鲍里索维奇·伊万诺夫(Сергей Борисович ИВАНОВ)，德米特里·尼古拉耶维奇·科扎克(Дмитрий Николаевич КОЗАК)，副总理兼财政部长阿列克谢·列昂尼德维奇·库德林(Алексей Леонидович КУДРИН)，伊戈尔·伊万诺维奇·谢钦(Игорь Иванович СЕЧИН)，副总理兼政府办公厅主任谢尔盖·谢苗诺维奇·索比亚宁(Сергей Семенович СОБЯНИН)，副总理兼俄总统驻北高加索联邦区全权代表亚历山大·根纳季耶维奇·赫洛波宁(Александр Геннадиевич ХЛОПОНИН)。各部部长为：内务部长拉什德·古马罗维奇·努尔加利耶夫(Рашид Гумарович НУРГАЛИЕВ)，民防、紧急情况和消除自然灾害后果部长谢尔盖·库茹盖托维奇·绍伊古(Сергей Кужугетович ШОЙГУ)，外交部长谢尔盖·维克托罗维奇·拉夫罗夫(Сергей Викторович ЛАВРОВ)，国防部长阿纳托利·爱德华维奇·谢尔久科夫(Анатолий Эдуардович СЕРДЮКОВ)，司法部长亚历山大·弗拉基米罗维奇·科诺瓦洛夫(Александр Владимирович КОНОВАЛОВ)，卫生和社会发展部长塔季亚娜·阿列克谢耶夫娜·戈利科娃(Татьяна Алексеевна ГОЛИКОВА)，文化部长亚历山大·阿列克谢耶维奇·阿夫杰耶夫(Александр Алексеевич АВДЕЕВ)，教育和科学部长安德烈·亚历山德罗维奇·富尔先科(Андрей Александрович ФУРСЕНКО)，自然资源与环境部长尤里·彼得罗维奇·特鲁特涅夫(Юрий Петрович ТРУТНЕВ)，工业和贸易部长维克托·鲍里索维奇·赫里斯坚科(Виктор Борисович ХРИСТЕНКО)，通讯和大众传媒部长伊戈尔·奥列格维奇·谢戈廖夫(Игорь Олегович ЩЕГОЛЕВ)，地区发展部部长维克多·费德罗维奇·巴萨尔金(Виктор Федорович Басаргин)，农业部长叶莲娜·鲍里索芙娜·斯科雷尼克(Елена Борисовна СКРЫННИК)，体育、旅游与青年政策部部长维塔利·列昂季耶维奇·穆特科(Виталий Леонович МУТКО)，交通部长伊戈尔·叶甫盖尼耶维奇·列维京(Игорь Евгеньевич ЛЕВИТИН)，财政部长阿列克谢·列昂尼多维奇·库德林(Алексей Леонидович КУДРИН)，经济发展部长艾利维拉·萨西普扎多芙娜·纳比乌林娜(Эльвира Сахипзадовна НАБИУЛЛИНА)，能源部长谢尔盖·伊万诺维奇·施马特科(Сергей Иванович ШМАТКО)。

　　【行政区划】俄罗斯联邦现由83个联邦主体组成，包括21个共和国、9个边疆区、46个州、2个联邦直辖市、1个自治州、4个民族自治区。

　　【司法机构】俄罗斯联邦司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院(职能与上年相同，略)。联邦宪法法院院长瓦列里·德米特里耶维奇·佐尔金(Валерий Дмитриевич ЗОРЬКИН)，2003年2月起任该职。联邦最高法院院长维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·列别杰夫(Вячеслав Михайлович ЛЕБЕДЕВ)，1989年7月起任该职。联邦最高仲裁法院院长安东·亚历山大罗维奇·伊万诺夫(Антон Алексадрович ИВАНОВ)，2005年1月起任该职。总检察长尤里·雅科夫列维奇·柴卡(Юрий Яковлевич ЧАЙКА)，2006年6月23日起任该职。联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长。

　　【政党和团体】2007年底举行的俄第五届国家杜马(议会下院)选举以及2008年春秋两次全国性地方议会选举确定了由“统一俄罗斯党”主导、其它3-5个政党作陪衬的政党格局。2008年内，俄政党整合趋势加强，数量大幅减少，截至2009年底，正式获准登记的政党由去年的15个缩减为7个，社会团体20多万个。

　　2008年11月，梅德韦杰夫在担任总统后发表的首份国情咨文中提出修改俄政党法和选举制度等多项主张，包括延长国家杜马任期至5年、给未进入国家杜马的小党1-2个象征性席位等提议，这些法律修正案在2009年已基本通过并生效，赋予地方选举中获胜政党提名地方行政长官人选等新措施促使各政党围绕地方选举展开更加激烈的斗争。梅德韦杰夫在2009年11月发表国情咨文时就扩大民主特别是地方民主再次提出多项倡议，这些主张将逐渐对俄政党格局和政党体制产生深远影响。

　　当前俄主要政党有：

　　(1)“统一俄罗斯”党(Партия Еданая Россия)：党主席为政府总理普京，2008年4月出任，最高委员会主席为格雷兹洛夫(Борис Вячеславович ГРЫЗЛОВ)。该党成立于2001年12月1日，由“统一”党、“祖国”运动和“全俄罗斯”运动合并而成。截至2009年5月，共有党员200万人。在全国各级立法机构中，其议员均占据多数。在国家杜马中，有315名代表，占有绝对多数。87名联邦委员会(议会上院)议员，75名党员担任联邦主体的行政长官，500多名党员担任市政机构领导人，被称为“政权党”。

　　领导机构包括党的最高委员会、总委员会和中央执行委员会。最高委员会确定党的发展战略，总委员会为党的日常决策机构，中央执委会履行日常党务管理和执行职能。该党拥护总统的各项方针政策，在经济上主张将文明的市场经济与社会公正结合起来，经济改革和发展必须以改善人民物质生活水平为宗旨；在政治上主张将强有力的国家与尊重公民自由和人权结合起来，改革国家治理方式，提高政府工作效率，逐步实现国家职能由经营者向调控者的转变。

　　2007年3月，“统俄党”在被称为今年年底国家杜马选举预演的14个联邦主体的选举中，平均得票率为45%，，奠定了该党在地区立法机构中的主导地位。2007年9月，该党举行第八次代表大会第一阶段会议，正式推出“普京计划”作为竞选纲领，时任总统的普京决定带领该党参加杜马选举。在当年12月举行的国家杜马选举中，获得64%以上选票，占有315个议席。同年12月举行八大第二阶段会议，与其他三党联合推举梅德维杰夫为俄总统候选人。为确保俄社会在最高权力交接阶段对内外政策延续性形成共识并为梅普组合提供执政支持，该党于2007年底起大力宣传推广“普京计划”，并自2008年起在全国各地发动对“2020前俄社会经济发展战略”的全民讨论。4月，“统俄党”举行第九次代表大会，修改党章，普京作为无党派人士担任该党主席。11月，该党召开第十次代表大会，宣布与农业党合并，通过修改党章的决议并补选最高委员会、改选总委员会、中央监察委员会，沃洛金连任总委员会主席团书记。

　　2009年，该党在春秋两次全国统一地方选举中大获成功，平均得票率超过45%。根据地方选举中获胜政党有权向总统提名地方行政长官人选的新规定，取得近三分之一联邦主体行政长官的提名权，其提出的绝大多数地方一把手人选得到梅德韦杰夫总统支持。该党积极应对国际金融经济危机，配合当局迅速通过调整预算安排、反危机纲领等一系列法案，党内成立协调与工会工作、支持退休人员和白领阶层等多个工作组，加强对民生问题的关注。11月，统俄党在圣彼得堡市召开第11次代表大会，通过新党纲并修改党章，补选党的领导机构。大会通过的格雷兹洛夫报告将“俄罗斯式保守主义”确立为该党意识形态，强调以“2020年国家发展战略”、“普京计划”和梅德韦杰夫《前进，俄罗斯》一文为思想基础，通过巩固社会和谐，实现建设“自由、繁荣、强大的新俄罗斯”的目标。

　　(2)俄罗斯联邦共产党(Коммунистическая партия Российской Федерации)：中央委员会主席久加诺夫(Геннадий Андреевич ЗЮГАНОВ)。截至2009年5月，俄共在司法部登记的党员人数为15.8万人。在国家杜马中拥有57名议员。

　　俄共成立于1990年6月，当时是苏联共产党的一部分 。1991年“8·19”事件后，俄共被当局禁止活动，财产被没收。1993年2月，俄共召开第二次代表大会，重建并恢复活动。1995年1月，俄共第三次代表大会通过新党纲，规定俄共主要目标之一是建立人民政权，主张用和平手段进行社会改革。2000年12月，俄共召开七大，提出将作普京当局“负责任的、不妥协的、建设性的反对派”。2002年1月，俄共召开第八次非例行会议，修改了党纲和党章，将“同新一轮自由化改革进行毫不妥协的斗争”定为俄共主要政治任务。在2007年12月国家杜马选举中，俄共获得11.6%的支持率，分得57个议席。在2008年3月举行的总统选举中，久加诺夫与梅德维杰夫等4名候选人角逐，获得约18%的选票，位居第二。11月，俄共举行第十三次代表大会，重新选举中央委员会和中央纪律检查委员会，久加诺夫连任党主席。大会通过新党纲，重申俄共为当局强硬反对派的政治定位，明确理论创新、干部队伍年轻化和党内民主等党现阶段的20项迫切任务。

　　在2009年春秋两次地方议会和市政领导选举中，俄共通过举办纪念列宁诞辰140周年、推出本党克服金融危机纲领、在远东地区组织抗议当局提高进口车关税等活动，保住了地方议会第二大党地位。因其没有向总统推荐地方一把手的提名权，俄现任地方行政长官中已无一人为俄共党员。但该党支持的人选当选伊尔库茨克等城市的市长。在10月地方选举过后，因不满统一俄罗斯党大获全胜的选举结果，该党联合公正俄罗斯党、自由民主党等政党退出国家杜马会议现场，被评为2000年普京执政以来俄政局中最严重的政治风波，后由当局出面调停恢复议会工作。

　　(3)“公正俄罗斯”党：祖国-退休者-生活(Партия “Справедливая Россия”：Родина/Пенсионеры/Жизнь)党主席米罗诺夫(Сергей Михайлович МИРОНОВ)，党的中央委员会主席团第一书记巴巴科夫(Александр Михайлович БАБАКОВ)。2006年10月28日，由“祖国”党、退休者党和生活党合并而成，截至2009年5月，该党有党员44万，在人数上是俄第二大党。该党主要以俄“祖国”党为班底组建，“祖国”党曾以社会公正和爱国主义为基本理念，自称为“体制内反对派”(системная оппозиция власти)，即支持现任总统梅德维杰夫和统俄党主席、总理普京，但反对统俄党的方针政策。

　　“公正俄罗斯”党自称是具有社会民主主义取向的左翼政党，主要目标是建立社会伙伴关系，实现社会民主、团结，在人道主义基础上，达到社会公正。2007年2月26日，该党在圣彼得堡召开第一次代表大会，大会讨论了党的政治纲领，提出了包括消除贫困、恢复俄传统价值、保护民族文化、严厉打击贪腐、建立知识型和社会需求型经济模式等一系列政策主张。党主席米罗诺夫在报告中提出了在俄建立社会主义的思想。在2007年12月国家杜马选举中，公俄党获得7.8%选民支持，得到38个议席。2008年4月，公俄党举行第三次代表大会，改组了党的领导机构，米罗诺夫任党主席，巴巴科夫担任中央委员会主席团第一书记。6月，公俄党加入社会党国际，成为该组织观察员，积极参与其各项活动并于7月承办该组织国际社会可持续发展委员会框架下的气候变化问题圣彼得堡研讨会。9月，该党宣布同社会公正党和“绿党”合并。

　　2009年6月，公正俄罗斯党召开第四次代表大会，通过了新党纲，修改党章，补选中央领导机构，将党名中的“祖国、退休者、生活党”字样删掉，缩减为“公正俄罗斯党”，标志着三党合并进程基本结束。该党积极谋求在俄左翼力量中的领军地位并扩大在世界左翼运动中的影响。在四大前与社会党国际联合举办了主题为《克服金融危机的战略：社会主义者的立场》的第三届世界社会主义论坛。为展示该党应对国际金融危机的立场，该党出台《稳定俄金融体系和实现可持续发展的计划》，对政府反危机纲领提出批评，强调刺激内需、加强社会保障力度，特别关注弱势群体保护和反腐倡廉等社会热点问题。在年内两次地方选举中，在个别地区获得市长职位。

　　(4)俄罗斯自由民主党(Либерально- демократическая партия России)：党主席日里诺夫斯基(Владимир Вольфович ЖИРИНОВСКИЙ)。成立于1989年12月，是前苏联实行多党制后成立的第一个政党。截至2009年5月，该党在俄司法部登记的党员人数为15.5万人。该党具有较浓厚的民族主义色彩，并夹带有极端主义成份，形成了较为稳定的选民队伍。对内主张集权，建立单一制国家，对重要部门实行国家垄断。对外主张在苏联时期领土内恢复俄罗斯帝国版图，提出国界“只能外推，不能内缩”；主张加强同东欧的联系以建立斯拉夫国家联盟；推行南下战略，称俄罗斯士兵应“洗靴印度洋”。“9、11事件”后，又主张与西方结盟。该党在政治上奉行投机路线，日里诺夫斯基本人经常发表轰动性言论，以吸引民众注意力。基本支持普京当局在各领域的政策。自由民主党经常与统俄党议员团合作。2007年3月举行的14个联邦主体议会选举中，该党在9个地区平均得票9%以上。2007年12月国家杜马选举中，该党得票为8.2%，位列第三，获40个议席。

　　2008年5月，自民党召开第21次代表大会，选举日里诺夫斯基连任党主席。在当年春秋两次地方议会选举和市政领导选举中，该党在个别地区获得少数席位，得以组建议员团。

　　该党将2009年定为“自由民主党年”，举行多场活动纪念本党作为前苏联实行多党制后的第一个政党成立20周年。该党积极参与春秋两季地方选举，利用党内“金融寡头”类型议员的丰厚资金造势，但因在莫斯科市议会选举中失去席位，与俄共、公正俄罗斯党等一起抗议选举结果，引发国家杜马“罢会风波”。党主席日里诺夫斯基则高调批评莫斯科市长卢日科夫腐败，吸引选民眼球。

　　另外，俄还有“右翼事业”党(Правое дело)、“亚博卢”民主党(Российская демократическая партия “Яблоко”)、“俄罗斯爱国者”党(Политическая партия “ПатриотыРоссии”)等3个未进入国家杜马的合法政党。

　　【重要人物】德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫：俄罗斯联邦总统。1965年9月14日生于列宁格勒(今圣彼得堡)。1987年毕业于国立列宁格勒大学法律系，1990年毕业于该校研究生院。法学副博士，副教授。1990至1999年任教于国立圣彼得堡大学。1990至1995年先后任列宁格勒市苏维埃主席顾问、圣彼得堡市政府外事委员会专家顾问。1999至2000年任总统办公厅副主任。2000年起任总统办公厅第一副主任，同年起任“天然气工业”股份公司董事会主席。2003年10月起任总统办公厅主任。2005年11月14日被普京总统任命为政府第一副总理。2008年3月2日当选总统，同年5月7日正式就职。已婚，有一子。弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京：俄罗斯联邦政府总理。1952年10月7日生于列宁格勒市(今圣彼得堡市)。1975年毕业于列宁格勒大学法律系。曾在前苏联克格勃系统工作15年，其中1985-1990年在前民主德国工作。1990年回国后，先后任列宁格勒大学校长外事助理、圣彼得堡市市长顾问、市政府外联委主席。1994年任圣市第一副市长。1996年任俄总统事务局副局长。1997年3月任俄总统办公厅副主任兼监察局局长。1998年5月任总统办公厅第一副主任，7月任联邦安全总局局长。1999年3月起兼任联邦安全会议秘书，8月9日被任命为第一副总理、代总理，8月16日就任总理。12月31日叶利钦辞去总统职务，任命普京为代总统。2000年3月26日当选总统。2004年3月14日再次当选，5月7日正式宣誓就职。2008年5月8日其总理提名在国家杜马通过，同日被梅德韦杰夫任命为政府总理。酷爱体育，曾获桑勃式摔跤健将、柔道运动健将及功勋教练称号，喜欢游泳和钓鱼。能讲德语。已婚，有二女。谢尔盖·米哈伊洛维奇·米罗诺夫：俄罗斯联邦联邦委员会主席。1953年2月14日生于列宁格勒州普希金市。先后毕业于普列汉诺夫矿业学院(1980年)、国立圣彼得堡技术大学(1992年)。1994年当选为圣市第一届立法会议议员。1995年4月起先后任圣市立法会议第一副主席、代主席。2000年6月当选为圣市第二届立法会议副主席，9月任圣市地区社会政治运动“彼得堡意志”政治委员会主席。2001年6月作为圣市立法会议代表当选为俄联邦委员会议员。2001年12月5日当选为俄联邦委员会主席，2003年1月和2007年3月分别当选连任。已婚，有一子一女。鲍里斯·维亚切斯拉沃维奇·格雷兹洛夫：俄罗斯联邦国家杜马主席。1950年12月15日生于符拉迪沃斯托克市。1973年毕业于列宁格勒通信电子技术学院，无线电工程师，政治学副博士。先后在列宁格勒市无线电研究所、“电子仪器”生产联合体工作20余年，曾参与俄航天通信系统研发工作。1997年转入国立“波罗的海”技术大学从事科研工作。1999年担任“地区发展”跨地区实业合作基金会领导人。同年12月当选杜马议员。2000年1月当选杜马“统一”议会党团主席。2001年3月被任命为内务部长。2003年12月29日当选第四届国家杜马主席。2007年12月当选第五届国家杜马主席。多次获国家奖章。爱好体育运动，已婚。

　　【经济】2008年四季度以来，在石油价格下跌和国际金融危机双重冲击下，俄经济陷入了近10年来最为严重的衰退。为应对危机，俄政府实施了以稳定金融和保证社会领域为重点的反危机计划，投入资金约为3000亿美元。从实施效果看，反危机计划主要目标基本实现，俄金融体系和社会局势保持了总体稳定，但实体经济表现不佳。2009年俄外贸条件恶化加剧，出口下降，资本流出，银行贷款中止，这导致了投资积极性明显减少，上半年工业生产下降。尽管进入三季度后，俄出口及面向出口的企业状况改善，GDP和工业产值降幅放缓，环比出现微弱增长，但投资、消费形势没有大的改观。全年看，俄经济仍呈负增长态势，GDP下降7.9%。固定资本投资、工业生产出现了最为明显的下降，分别为17%和10.8%。

　　外贸方面，2009年世界经济大幅下滑，国际市场需求严重萎缩，俄外贸发展遇到前所未有的困难。据俄罗斯海关统计，2009年俄共实现外贸额4690亿美元，同比下降36.2%，创10年来最大跌幅。外贸顺差1343亿美元，同比下降33%。从商品贸易结构看，俄商品贸易结构仍保持低度化的特点，出口商品以资源和能源类产品为主，进口则以机器设备、食品类商品和轻纺消费品为主要大项。

　　2009年俄居民可实际支配收入全年增长了1.9%，但实际工资指数下降2.8%。失业人数增加了150万，年平均失业人数达630万。年初，失业率开始快速增加，二、三月份失业率分别为9.4%和9.2%。下半年，受经济复苏和扶持就业刺激措施影响，俄就业形势开始好转。

　　2009年主要经济指标为：

　　国内生产总值(GDP)：1.3万亿美元

　　人均国内生产总值：275078卢布(约9108美元)。

　　国内生产总值增长率：-7.9%。

　　汇率：1美元＝30.2卢布。

　　通货膨胀率：8.8%(2008年为13.3%)。

　　失业率：失业率8.2%(2008年为6.3%)。

　　【资源】俄自然资源十分丰富，种类多，储量大，自给程度高。国土面积1707万平方公里，居世界第一位。森林覆盖面积8.67亿公顷，占国土面积51%，居世界第一位。木材蓄积量807亿立方米。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米，占世界探明储量的35%，居世界第一位。石油探明储量65亿吨，占世界探明储量的13%。煤蕴藏量2000亿吨，居世界第二位。铁蕴藏量居世界第一位，约占30%。铝蕴藏量居世界第二位。水力资源4270立方千米/年，居世界第二位。铀蕴藏量占世界探明储量的14%。黄金储量居世界第四至第五位。此外，俄还拥有占世界探明储量65%的磷灰石和30%的镍、锡。

　　【工业】近年来俄政府大力发展加工业、服务业和运输业，但俄经济发展仍高度依赖自然资源的出口。2009年，俄工业生产下降7.9%，这主要缘于再加工生产下降16%。投资需求的下降使电气设备、电子光学设备和机械设备生产下降最为明显，依次为38%、31.6%和28.4%。进入三季度后，受国际市场需求复苏和反危机刺激措施的影响，工业生产降幅放缓，环比出现微弱增长。

　　【农业】2009年俄经济出现大面积滑坡，但农业生产却呈现出相对平稳的发展态势，全年俄农业产值为2.6万亿卢布，与上一年基本持平。据俄联邦统计局初步统计，2009年俄各类农业组织的粮食种植面积为4276.47万公顷，与上年同期相比下降近10%，粮食产量为9703万吨，同比下降10.2%，但仍为16年以来的第二个粮食高产年。主要粮食作物有，小麦、大麦、黑麦、燕麦、玉米、大米、豆类。经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业。近5年主要农牧业产品产量如下表：

　　【服务业】2004年服务业产值42035亿卢布，占国内生产总值的比重为25%。2004年服务业从业人口4008.4万人，占总就业人口(6713.4万)的59.6%。

　　【旅游业】在世界经济危机背景下，2009年俄旅游业呈现了出境游小幅下降，境内游增长的态势。全年境内游超过3200万人次，同比增长1.8%。境内主要旅游点是莫斯科、圣彼得堡、黑海疗养地、伏尔加河沿岸城市、滨海边疆区和克拉斯诺达尔边疆区。2009年俄罗斯人共出境3427.6万人次，同比下降6%。目的地有40个非独联体国家。出境游954.2万人次，同比下降15.7%；商务旅行129.4万人次，同比下降34%。

　　2009年共有2134万人次入境俄罗斯，同比下降10%。其中，入境旅游210万人次，同比下降8%；入境商务行388万人次，同比下降6%。俄旅游业仅占国民生产总值的2.5%，从业人口100万人。目前，俄正在准备新的《发展境内游和来俄旅游2010至2016联邦目标计划》，为实施该计划应投入2260亿卢布，其中联邦预算拨款900亿卢布。 　

　　据俄统计局初步统计，2009年中国公民进入俄境的人数为71.86万人次，在非独联体国家中位列芬兰之后，居第2位，其中持旅游签证出境的11.58万人次。俄公民进入中国境内167.92万人次。其中持旅游签证出境的99.92万人次。

　　【交通运输】各类运输方式俱全，铁路、公路、水运、航空都起着重要作用。据俄统计委的统计，2008年俄客运量为223.51亿人次，客运周转量为4755亿人公里，货运量为94.51亿吨，货运周转量49480亿吨公里。

　　铁路：2008年客运量12.96亿人次，客运周转量为1759亿人公里，货运量13.04亿吨，货运周转量21160亿吨公里。

　　公路：至2007年俄罗斯道路建设几乎停滞不前，2007年全国公路总长96.3万公里。2008年客运量为121.12亿人次，客运周转量1154亿人公里，货运量68.93亿吨，货运周转量2160亿吨公里。

　　水运：至2009年初俄罗斯实际管理控制的海船共有1486艘，总吨位1700万吨，其中65.3%是挂外国旗的船舶。2008年俄海运客运量为140万人，客运周转量为7000万人公里，货运量3500万吨，货运周转量840亿吨公里；2008年俄内河客运量为2000万人次，客运周转量为8亿人公里，货运量1.51亿吨，货运周转量640亿吨公里；主要海港位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海等，包括摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、新罗西斯克等。

　　空运：2008年客运量5100万人次，客运周转量1226亿人公里，货运量100万吨，货运周转量37亿吨公里(其中国际货运周转量为29亿吨公里)。至2009年底，俄运行机场总数为232个，其中国际机场71个。年运力超过100万人次的大型航空公司有11家。主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃F(原2号)国际机场、谢列梅杰沃B(原1号)国际机场、、谢列梅杰沃D国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、下诺夫哥罗德机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场，哈巴罗夫斯克机场等。

　　管道运输：目前，底石油、天然气输送管道总长超22.4万公里。2009年输油气总量9.849亿吨，其中天然气4.799亿吨，石油4.744亿吨，油品0.306亿吨。周转量为24650亿吨公里。

　　【财政金融】2005~2009年俄联邦财政收支情况(单位：亿卢布)

　　2009年初，受主要资源性产品出口价格急剧下降的影响，出口方面表现出价值量降幅明显大于实物量降幅或“量增价减”的特点。据俄经济发展部公布的数据显示，俄全年实现出口3033亿美元，下降35.7%，但实物量出口仅下降3.5% 。进口方面则表现出进口额大幅下降缘于进口实物量大幅减少，为1927亿美元，同比下降34%。

　　2009年俄罗斯的前十大贸易伙伴及双边贸易额依次为：德国—399亿美元、荷兰—399亿美元、中国—395亿美元、意大利—329亿美元、土耳其—196亿美元、美国—184亿美元、法国—171亿美元、波兰—167亿美元、日本—145亿美元、芬兰—131亿美元。

　　【对外投资】截止2009年底，俄累计向境外投资为650.83亿美元。其中直接投资446.28亿美元，占68.6%；证券投资27.34亿美元，占4.2%；其他类投资177.21亿美元。

　　俄累计对外投资位列前位的国家有：塞浦路斯(169.64亿美元，占26.1%)、荷兰(128.88亿美元，占19.8%)、瑞士(65.81亿美元，占10.1%)、美国(65.53亿美元，占10.1%)、维京群岛(40.43亿美元，占6.2%)、英国(2亿美元，占4.0%)、白俄罗斯(22.73亿美元，占3.5%)、奥地利(16.60亿美元，占2.6%)、卢森堡(12.48亿美元，占1.9%)、乌克兰(11.98亿美元，占1.8%)。据中方统计，截至2009年底，中国累计实际使用俄直接投资7.52亿美元。俄对华投资主要集中在制造业、建筑业、交通运输等领域。

　　【外国资本】

　　2009年外国对俄投资总额为819.27亿美元，比去年同期下降了21.0%。其中：直接投资159.06亿美元，同比减少41.1%；证券投资为8.82亿美元，同比减少37.7%；其它类投资为651.39亿美元，同比减少13.5%。外资主要投向批发和零售贸易、生产加工、交通通讯、矿产资源开发、不动产交易等领域。

　　截止2009年底，俄累计利用外资余额2682.26亿美元，比去年同期增长了1.4%。对俄投资累计余额较多的国家分别为：塞浦路斯—491.28亿美元，荷兰—486.19亿美元，卢森堡—371.57亿美元，英国—235.85亿美元，德国—192.26亿美元，中国—103.43亿美元，爱尔兰—92.12亿美元，法国—86.22亿美元，日本—83.01亿美元，维京群岛—79.25亿美元。以上各国累计投资余额占俄同期累计投资余额总额的82.8%。

　　【著名公司】(1)天然气工业股份公司，成立于1993年2月。2008年天然气销售5679亿立方米。该公司是世界最大的天然气公司，主要从事天然气勘探、开采、运输、加工和销售。现任总经理米勒。电话：007-495-7193001。传真：007-495-7198333, 7198335。EMAIL：gazprom@gazprom.ru。网址：www.gazprom.ru/ 。

　　(2)“卢克”石油公司，成立于1991年。2009年销售额810.83亿美元，纯利润70.11亿美元。世界第二大私人石油公司。该公司从事石油天然气的勘探、开采、加工和销售。现任总裁为阿列克佩罗夫。电话：007-495-9289841。传真：007-495-9160020。EMAIL：Gmyakisheva@lukoil.com。网址：www.lukoil.ru/ 。

　　(3)“秋明-BP”石油公司，成立于2003年。2008年销售额为518.86亿美元，纯利润52.84亿美元。该公司从事石油天然气的勘探、开采、加工和销售。现任总经理为弗里德曼。电话：007-495-7777707，5450716。传真：007-495-7879668。EMAIL：company@tnk-bp.ru；hotline@tnk.ru。网址：www.tnk-bp.ru/。

　　(4)“石油运输”股份公司，成立于1993年。2007年销售额为2492.70亿美元，纯利润36.81亿美元。俄罗斯最大的管道石油运输企业。现任总裁为托卡列夫。电话：007-495-9508178, 9508135。传真：007-495-9508900, 9535525。EMAIL：transneft@transneft.ru。网址：www.transneft.ru/。

　　(5)伏尔加格勒汽车制造厂АвтоВАЗ，成立于1970年。是俄最大汽车制造商之一，主要品牌为“拉达。2008年该厂生产的“拉达”牌汽车销售量为622182台，下降6.2%。全年净亏损66.84亿卢布。。现任总裁为科马罗夫。电话：007-8482-738009。网址：www.lada-auto.ru/。

　　(6)“苏霍伊”飞机公司АВПК "Сухой"，成立于1930年。为俄最大的飞机制造商，世界第三大战斗机制造商，主要产品为“苏”系列战斗机。2008年销售额为539亿美元。现任总裁为波戈相。电话：007-495-9402663, 9402664, 9402762, 9454422。传真：007-495- 9456806, 9417645。EMAIL：avpk@sukhoi.org，info@sukhoi.org。网址：www.sukhoi.org/。

　　【人民生活】2009年6月19日，普京签署了俄罗斯政府《2009年反危机计划》，该计划提出将对在全球经济危机中受损最大的居民和家庭提供支持，加强社会、医疗保障和就业安置，发展文化领域，加快经济适用房建设。2009年用于社会保障的联邦预算支出总额为43654亿卢布(相当于1400亿美元，其中包括法定工资、助学金、药品和养老金支出)，超过2008年水平的30.4%。其中24588亿卢布(相当于793亿美元)用于社会政策和养老保障支出，比2008年的18736亿卢布(相当于604亿美元)增长31.28%。

　　社保方面，政府将通过对来自联邦预算拨款和社会保险基金的社会支出和补贴实行指数化管理、实行养老体系现代化、养老保险缴费取代统一社会税多项措施加大社会保障力度，对在全球经济危机中受损最大的居民和家庭提供支持。2009年俄人口出生率增至12.4%，自2009年1月1日起，俄家庭可使用“母亲基金”用于归还房贷。2009年劳动养老金平均额度提高35%，2010年再提高45%。医保方面，将继续发展国家“健康”工程，加强国家对预算采购药品价格形成调节。对“健康、体育运动”项下的联邦预算拨款从2008年的2782亿卢布(相当于80亿美元)提高到3351亿卢布(相当于108亿美元)。就业安置方面，自2009年初起，最高失业补贴已增加50%。用于失业公民补贴298亿卢布(相当于9.6亿美元)。发展文化领域方面，增加“文化、电影和大众传媒”联邦预算预付款，将保留对文化参与者的优惠，保留国家对创作协会活动的扶持，其中包括对拥有苏联人民演员和苏联人民艺术家称号的创作协会成员提供物质支持。经济适用房方面，保证居民得到经济适用房和推进住房建设。2009年用于此项支出的联邦预算比上一年增加1.3倍，达到5010亿卢布(相对于160亿美元)。

　　2009年居民实际可支配收入增长1.9%，低于2008年的增长率。俄月人均名义工资18785卢布(约622美元)，较上年增长8.5%。2009年通胀率为8.8%，为1991年来最低水平。至2009年底，俄失业人数约为620万人，失业率为8.2%，其中登记失业人数为210万人。

　　【军事】俄罗斯军队是在前苏联军队基础上组建的。1992年3月16日，俄罗斯总统叶利钦发布关于组建俄罗斯国防部的命令，同年5月7日发布了关于组建俄罗斯联邦武装力量的命令。

　　俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦安全会议、俄罗斯联邦议会、俄罗斯联邦政府对保障国家安全、国防能力状况，对俄罗斯武装力量和其他军队的战斗准备程度、动员准备程度和战斗力负全责。俄罗斯联邦总统是国家元首和俄罗斯联邦武装力量的最高统帅。

　　俄罗斯联邦武装力量由管理机关、军团、兵团、部队、军事院校以及后勤部门组成。在组织编制结构上分为陆军、空军、海军3个军种和战略火箭兵、航天兵、空降兵3个独立兵种。未编入武装力量的其他军队包括内卫部队，联邦安全总局、联邦警卫总局所属部队，民防部队等。

　　俄罗斯联邦总统兼俄罗斯联邦武装力量最高统帅，对武装力量和其他军队实施全面领导，并通过国防部长和总参谋长对武装力量实施作战指挥。国防部长通过国防部对联邦武装力量实施直接领导。俄罗斯联邦武装力量总参谋部对武装力量进行作战指挥，对武装力量各军种的指挥通过各军种总司令部进行。

　　总统兼武装力量最高统帅为梅德韦杰夫(2008年5月7日正式就任)。国防部长谢尔久科夫(2007年2月15日任现职)，国防部第一副部长兼总参谋长马卡罗夫大将(2008年6月任现职)，国防部第一副部长科尔马科夫上将(2007年9月任现职)，国防部副部长兼常务秘书潘科夫(2005年9月任现职，2009年4月由大将改为文职)，国防部副部长兼装备部部长波波夫金(2008年7月任现职，2009年4月由上将改为文职)，国防部副部长兼武装力量后勤部部长布尔加科夫上将(2008年12月任现职)，主管财经的国防部副部长奇斯托娃(2009年4月任现职，女)，国防部副部长兼营房建设主任纳金斯基(2009年4月任现职)，主管信息建设的国防部副部长楚什金(2008年11月任现职)。

　　2000年1月10日，俄罗斯联邦总统批准了第2版《俄罗斯联邦国家安全构想》。2000年4月21日，俄罗斯联邦总统又批准了第2版《俄罗斯联邦军事学说》。2000年9月9日，俄罗斯联邦总统批准了《俄罗斯联邦信息安全学说》。2009年5月12日，俄总统梅德韦杰夫签署《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》。2010年2月，俄出台新版《俄罗斯联邦军事学说》。

　　2008年9月15日，俄总统梅德韦杰夫发布“重塑军队面貌”命令，开始了新一轮军事改革，总体目标是建立一支全新的、高度机动、装备现代化的能够遂行多种军事任务的军队。截止2009年底，完成第一阶段改革任务。现役人员裁减至100万，军官人数从35.5万减至15万。其中，将官由1107人减至877人，裁减20.8%，上校由25665人减至9114人，裁减64.5%， 14万准尉全部取消。取消简编部队，所有作战力量改编为常备部队。6大军区司令部可对辖区内的各军兵种部队行使指挥权，具有了联合指挥职能。军区、军、师、团四级指挥体制改为军区、战役军团、旅三级指挥体制，陆军24个师被裁掉23个，组建80余个作战旅。空军撤销军师团建制，组建3个战略司令部和4个战役司令部，33个航空基地和13个空天防御旅。65所军事院校整合为11所综合性高等军事院校。开始组建职业化士官学校。关闭在地方院校开设的229个军事系，重新组建37个军事训练中心。下一步改革的重点是更新武器装备，计划在2016年前将现代化装备的比重提升至30%，在2020年前达到70%以上。

　　兵役制度：兵员补充实行双轨制，即义务兵役制与合同兵役制相结合。从2008年1月1日起，应征入伍的义务兵服役期缩短至1年。

　　历年军费开支：2000年63亿美元，2001年78.5亿美元，2002年91亿美元，2003年110亿美元，2004年137.16亿美元，2005年189.7亿美元，2006年238.6亿美元，2007年327亿美元，2008年383.84亿美元，2009年341.05亿美元。

　　2009年2月4日，亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦元首在集安组织集体安全委员会非常会议上通过了创建集体快反部队的决定。6月14日集安组织莫斯科峰会，俄哈亚塔吉5个成员国签署了成立集体快反部队的协议，决定组建总兵力约2万人集安组织快反部队。其主要任务是在现实和潜在威胁背景下巩固成员国安全，打击恐怖主义、极端主义和毒品走私，预警并消除自然灾害和技术事故紧急局势，保证集安组织有效参与维护国际和平与安全。

　　境外驻军：驻摩尔多瓦共和国德涅斯特河沿岸俄军战役集团1000人；驻南高加索俄军集群7600人，下辖第102军事基地(驻亚美尼亚久姆利)；驻塔吉克斯坦杜尚别第201军事基地7000人；驻乌克兰塞瓦斯托波尔黑海舰队1.2万余军人；驻吉尔吉斯斯坦坎特空军基地140人；驻叙利亚塔尔图斯海军物资技术保障站150人；驻阿布哈兹古达乌塔军事基地1700人；驻南奥塞梯茨欣瓦利第4军事基地1700人；驻非洲国家100人。俄航天兵在哈萨克斯坦雷沙干、塔吉克斯坦努列克、阿塞拜疆加巴拉、白俄罗斯甘采维奇各驻1个雷达站，在白俄罗斯维列伊卡驻有第43通讯站；在哈萨克斯坦拜科努尔驻有第5航天发射场，兵力约3000人。

　　【文化教育】俄罗斯教育分为学前教育、普通教育和高等教育三个层次。普通教育颁发中学毕业证书和中等职业技术教育毕业文凭。高等教育分大学教育和大学后教育两个层次。大学教育设学士学位(四年制)、专业人才学位(五年制)、硕士学位(六年制)。大学后教育设副博士学位(三年制，相当于中国的博士学位)和博士学位。

　　俄罗斯是教育大国，在自然科学、基础研究、工程技术等领域科研和教学力量雄厚，人文和社会科学研究拥有优良的传统和鲜明的风格。俄罗斯高等教育水平居世界领先地位。自2006年起，俄罗斯政府实施国家教育工程，着手高等教育和普通教育改革。2009年，梅德维杰夫签署总统令，确立了莫斯科大学和圣彼得堡大学在全俄高校中的领军地位，两校成为直属俄联邦政府的自治单位，校长由总统任免，两校可以在国家教育标准框架内自行确定本校的教育标准和教学大纲，颁发非国家统一格式的本校毕业证书。梅德维杰夫总统还新批准组建了远东联邦大学、乌拉尔联邦大学、极地联邦大学、东北联邦大学和喀山联邦大学，加上2008年组建的西西伯利亚联邦大学和南联邦大学，全俄共组建了7所联邦大学。联邦教育科学部为落实梅德维杰夫总统关于组建国家级研究型大学网络的提议，通过竞争选拔确定莫斯科工程物理学院、莫斯科钢铁冶金学院、国立大学-高等经济学校、喀山国立技术大学、莫斯科航空学院、莫斯科鲍曼技术大学、莫斯科物理技术学院、下哥罗德国立大学、新西伯利亚国立大学、彼尔姆国立技术大学、萨马拉国立航空航天大学、圣彼得堡国立矿业学院、圣彼得堡国立信息、工艺、机械与光学大学、托姆斯克理工大学等14所高校为第一批国家级研究型大学。国家级研究型大学资质有效期为10年，每个学校将获得总额为18亿卢布的国家财政支持。

　　【新闻出版】俄全国共有3万多种报纸杂志。其中属于全国性报刊、且发行量较大的主要有：1、《俄罗斯报》，俄罗斯国家政府机关报。1990年11月11日创刊，在俄全境及独联体国家发行，目前总发行量超过22万份。该报纸是俄罗斯报界具有权威性的一家报纸，俄国家的各种法律文件生效后唯一有权刊载的媒体。《俄罗斯报》目前在其全国设立32个记者站，同时在俄全国44个城市刊印发行。2、《消息报》，私营企业，社会政治类报纸，全面报道俄国内及国际重大事件，分析与评论商业、经济、体育以及文化等问题和事件。该报为前苏联报纸，1917年3月创刊。1991年8月23日注册登记，1992年11月3日重组为私有化企业，1998年4月20日重新注册登记。该报每周一至周五出版五期，逢周六、日停刊。3、《独立报》，为目前俄一家大型私营出版企业。主要报道国内及国际重大社会、政治问题，以及俄国内文化体育生活等消息。该报纸与1990年12月21日创刊，目前发行量约60万份。该报设有网络版，每日访问人数13万人左右，每周点击率超过65万人次。4、《新闻时代报》，股份制报刊企业，公司控股71%，个人股份为29%。该报以报道社会和政治类新闻为主，同时也包括财经、商贸、文化体育消息等。2000年3月出版发行，每周一至五发行五期，周六、周日停刊，每期12个版面。目前发行量超过10万份，主要发行地区为莫斯科市和莫斯科州，上述两地占到其总发行量的93%。5、《生意人报》，私营企业。主要报道俄国内及国际政治、商业、财经、体育等事件。2008年8月起，俄联邦政府批准其刊登与国家“破产法”相关的官方消息。每周出版五期，周六、周日停刊。2006年全年发行量69.8万份。6、《莫斯科共青团真理报》，为前苏联主要报刊之一，1925年3月13日创刊。根据俄官方专业机构最新调查显示，在俄拥有读者880.8万人。7、《总结》杂志，周刊。该杂志由《七天》出版社出版，创刊于1997年，是目前俄较有权威性和影响力，以社会政治性题材为主要内容的期刊。该刊物发行范围较为广泛，除莫斯科和周边地区外，在俄国内各个地区和独联体国家均有发行。此外，还是“汉莎”航空、捷克航空、英国航空等多家欧美航空公司的赠送读物。除上述报刊外，在俄罗斯较有影响的刊物还有《真理报》和《公报》等。

　　主要通讯社有：1、俄通社-塔斯社，简称俄塔社，俄政府官方通讯社，为世界五大通讯社之一。其前身是前苏联时期的塔斯社及1992年月1月成立的俄通社，1992年正式更名为俄通社-塔斯社。目前在俄及独联体国家设有74个分社，在其他59个国家设有62个分社。2、俄罗斯新闻社，简称俄新社，成立于1961年，其前身是前苏联新闻社，1963年被确定为国家通讯社。系俄目前两大主要通讯社之一，地位与俄塔社相同，是俄政府对外宣传的主要通讯社。在俄罗斯以及独联体国家设有40多个分社，现已开通中文网站。3、国际文传电讯社，也称作文传电讯“国际信息集团”(interfax intermation services)，主要负责向社会提供全息政治、社会新闻和调查研究，是俄目前在现代IT领域和其他经济部门中唯一掌握金融市场信息的专业化机构。目前，该集团公司可以使用包括俄语、哈萨克语、乌克兰语、白俄罗斯语、阿塞拜疆语，以及英语、德语等100多种语言发布各类信息。该媒体所设栏目有“国际新闻”、“中国新闻”以及“中国经贸述评”等。

　　主要广播电台有：1、《俄罗斯之声》广播电台，是俄国家广播公司主力宣传机构之一。该电台为国有性质，1929年建台，1989年1月1日使用现在名称对外广播，目前可以用32种语言全时段向世界播发信息。据俄方资料介绍，该台受众面积极广，面对俄及独联体国家1.7亿听众和世界上160多个国家和民族中3.5亿了解俄语的人，服务于生活在俄的1500万外国人和3000万生活在海外的俄罗斯人。2、《莫斯科回声》广播电台，私营，1990年建台，全天使用俄语广播。3、《灯塔》广播电台，是历史悠久并较有影响的俄国家音乐电台，1964年根据前苏联政府的有关决定建立。该电台每半个小时播发5分钟的新闻内容，其他节目的设置还有音乐、直播、晨间幽默、专访和广播电影等栏目。该电台目前拥有三套广播频道。

　　主要电视新闻机构有：1、《新闻频道》电视台，该台为俄唯一一家全天24小时播发新闻节目电视台，以播发世界、俄国家及各地区新闻为主，同时以传播迅速、信息量大见长，重要新闻节目连续滚动播出。主要节目品牌有：新闻节目，该节目堪称新闻频道主打品牌，每天即时播送政治、经济、社会和体育等信息。新闻采访节目，本周新闻分析节目，即在每周日晚以直播方式对一周新时事进行综合评述。2、《第一频道》电视台，国家参股企业，1995年成立，全俄综合性电视台，2002年9月由原俄罗斯公共电视台更名，系俄罗斯和世界上收视率最高的俄语电视台，在俄的覆盖率可以达到99.8%。其主要的电视栏目有：新闻直播，电影节目，体育转播，电视访谈，儿童节目，文化历史节目和娱乐节目等。3、《俄罗斯》电视台，国有性质，1991年5月建立。根据俄方有关资料介绍，该电视台是俄目前可以覆盖全俄的两家电视台之一，在本土可以达到85%的覆盖率，在独联体国家和波罗的海地区还拥有5000万电视观众。目前《俄罗斯》电视台信号可以发射到西欧、中东和北非等地区，未来还计划将直播节目直接发射到美国。该台与50多家大型的电影生产商和销售商有密切合作关系，电影节目占其总播出时间的35%。4、《独立电视台》，1993年建台，是目前俄唯一经过俄联邦政府批准的私营电视台。《独立电视台》除了俄本土之外，还能够覆盖到独联体国家以及西欧、中东、美国和加拿大等国家和地区。5、《中心电视台》，莫斯科市政府所属，1997年建台，节目覆盖俄大部分地区和部分独联体国家以及欧洲国家。