长江日报：加快“三公”消费公开步伐

　　国务院总理温家宝曾在今年3月23日召开的国务院常务会议上指出，6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将把中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

　　日前，中国人大网将财政部部长谢旭人代表国务院向常委会作的2010年中央决算报告公布，2010年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出，合计94.7亿元。

　　中央政府履行承诺，按期公布中央本级“三公”消费总数，是我国财政公开透明的重要一步。虽然这样一个总体数目说明不了太多信息，但其象征性意义依然令人鼓舞。

　　令人遗憾的是，这个积极的举动并没有带动中央各部门的及时跟进。根据之前的说法，6月底是各部门公开“三公消费”的最后期限，财政部部长谢旭人也表示，中央各部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算，由本部门向社会公开。

　　据《京华时报》等媒体报道，截止6月底，只有科技部公布了2011年的“三公”经费预算，迟到一个星期之后，中国工程院公布了2010年“三公”消费决算和2011年预算中的因公出国(境)一项，其他部委则纷纷爽约。

　　自2008年《政府信息公开条例》出台以来，关于“三公”消费公开，成为公众对政府透明度的重大期盼，一些地方曾经进行过积极的试点，但就全国总体情况而言，并不令人乐观，由于这样那样的原因，具体地方、部门的“三公”消费总数目还被作为秘密对待，至于具体到项目的支出公开，更是令人不敢奢望。全国“三公”消费的总数目，曾经出现过多个版本，均没有得到官方数据证实，但一个人所共知的判断是，“三公”消费数目惊人。

　　今年全国两会，“三公”消费公开问题成为代表委员和全国人民广泛议论的话题，国务院及有关领导人也对此作出了积极的回应，可以说，政府已经意识到以公开透明回应公众期待是大势所趋，是打造阳光透明政府的必要步骤。

　　应该说，这既是回应，也是承诺。但各部门集体性的动作迟缓不免让人失望。或许存在这样那样的原因，有这样那样的顾虑，各部委没有按期公开相关信息。从曾经的秘密到现在公开，会是一个比较艰难的过程，需要考虑权衡的方面很多，这一点人们并不是不能理解。但再艰难的一步，也总要迈出去，不能按期公开，又没有任何解释，恐怕更容易引起各种不必要的猜测，不利于提高政府的公信力。

　　温家宝总理曾在多个场合强调，要创造条件让人民监督政府，政府信息公开，特别是类似“三公”消费这样的重要信息公开，是人民监督政府的重要条件之一。不仅是中央各部门，一切权力机构，无论是中央还是地方，行政还是其他，都因有此意识，不是拖延而是积极地对人民的期待做出切实回应。□ 本报评论员 王亚欣