关于当前领导干部学习情况的调查报告
国家行政学院、光明日报联合调研组
各级领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，他们的学习情况，不仅关系到自身的能力素质，更关系到党的执政水平和各项事业的成败。国家行政学院和光明日报联合组织的最新调查显示，学习型党组织建设大大提升了各级领导干部学习的层次和水平，在武装头脑、指导实践、推动工作等方面取得了显著成效。对各级领导干部而言，学习正日益成为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。
建设马克思主义学习型政党，推进学习型党组织建设，是党的十七届四中全会在深刻总结历史经验，科学分析新形势新任务的基础上作出的一项重大战略部署。近两年来，在中央的统一部署下，各级党组织广泛深入地开展了学习型党组织建设，其进展情况和成效如何令人关注。
为深入了解学习型党组织建设的情况和领导干部读书学习的状况，2011年5月以来，国家行政学院和光明日报组成联合调研组，以无记名方式，在国家行政学院及北京、黑龙江、贵州、甘肃、湖南、新疆、重庆、深圳等地方行政学院培训班次学员中进行了一次问卷调查。调查对象包括省部级、厅局级和县处级学员，共计发放和收回有效问卷852份。其中，省部级学员12人，占被调查者总数的1.4%，厅局级学员208人，占被调查者总数的24.4%，县处级学员632人，占被调查者总数的74.2%。
当前的学习情况
调查结果表明，各级党组织认真贯彻中央精神，以高度的政治责任感和使命感，积极推进学习型党组织建设。各级领导干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习党的历史，思想政治素质和领导科学发展的能力得到明显提升。
(一)学习型党组织建设情况
⒈完善学习制度，创新方式方法，积极推动学习型党组织建设。在开展学习型党组织建设过程中，各级党组织不断建立和完善学习制度，运用集体学习、小组研讨、行动学习法、结合工作实际开展调查研究等多种学习方法，利用党员教育电子平台，通过举行讲座、报告会，座谈交流、讨论、参观考察、现场观摩等多种形式，组织开展理论和业务学习，有力地推动了学习型党组织建设。有九成(90.6%)的受调查者所在单位能够执行学习制度、按时组织开展学习，有六成多(62.3%)单位的党组织建立了网络学习平台。
⒉学习型党组织建设对学习的推动作用和学习效果显著。关于学习型党组织建设对学习的推动作用，有近八成(77.6%)的被调查者认为“非常好”和“较好”。其中，25.5%的被调查对象认为“非常好”，52.1%的被调查对象认为“较好”(见图1)。在学习效果方面，有63.4%的被调查对象认为所在单位党组织安排的理论学习效果“非常好”和“较好”。这说明学习型党组织建设的成效得到了广大党员领导干部的充分肯定。
(二)领导干部的读书学习情况
建设学习型党组织，要求各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的自觉性和紧迫感，更加重视和善于学习，把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任、一种自觉行动和追求。
⒈研读马克思主义经典文献情况。在调查所列出的经典文献中，精读和通读过马克思、恩格斯《共产党宣言》的人占52.4%，精读和通读过毛泽东《实践论》和《矛盾论》的占69.7%，对邓小平《解放思想、实事求是、团结一致向前看》和江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》两篇经典文献的熟知程度分别达到74.8%和72.5%。
以不同级别的领导干部作为对比组，各组人员对所列出的各经典文献的熟知程度是不同的。其中，省部级领导干部对经典文献的熟知程度最高，精读和通读过马克思、恩格斯《共产党宣言》、毛泽东《实践论》和《矛盾论》的比例分别占被调查省部级领导干部的75%和83.4%，厅局级领导干部的相应比例分别是64.4%和82.2%，县处级领导干部的相应比例分别是42.6%和59.9%。省部级领导干部精读和通读过邓小平《解放思想、实事求是、团结一致向前看》和江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》的比例分别占到91.2%和91.6%，其次是厅局级领导干部，相应的比例分别是83.7%和80%，再次是县处级领导干部，相应的比例分别是72.7%和69.5%。数据分析表明，在深入推进学习型党组织建设中，更应加强对厅局级领导干部，特别是县处级领导干部进行马列经典文献的学习教育。
⒉学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观情况。近两年来，中宣部理论局和中组部干部教育局多次向党员干部推荐学习书目。调查显示，在前三期20本推荐书目中，每一本书平均有近四成(38.4%)的被调查者读过，人均读过其中7.7本书。在被调查者中，有八成左右读过《科学发展观重要论述摘编》(82.6%)和《邓小平文选》(80.3%)，六成多(62.0%)读过《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》，四成多(41%)读过《转变经济发展方式研究》，分别有35.3%和44.1%读过《中国共产党历史(第一卷)》和《中国共产党简史》，43.3%读过《复兴之路》。其中，读过《科学发展观重要论述摘编》的被调查者最多(82.6%)，读过《二十世纪中国史纲》的最少(10.4%)(见表1)。总体来看，推荐学习书目活动得到了大多数领导干部的响应，效果比较明显。
⒊学习现代化建设所需要的各方面知识情况。各级领导干部通过自学、参加教育培训、党员集体学习等方式，学习现代化建设所需要的各方面知识，涉猎广泛，且重点比较突出。调查显示，受访者阅读最多的是和行政工作关系较大的公共管理(50.4%)和社会学(44%)方面的书籍。其次是文学艺术(43.2%)和经济学(42.1%)方面的书籍。再次是政治学(27.6%)、科学技术(23.5%)和法学(21.9%)类书籍。被调查者阅读较多的还包括时事政治、人生哲理等方面书籍。这显示了领导干部涉猎知识范围的广泛。
⒋读书学习成为广大党员领导干部工作之余的重要内容。调查显示，绝大多数领导干部能够坚持读书学习。从数量上看，一年读20本书以上的占12.1%，读6-10本书的占33.6%，读1-5本书的占52.1%，也有个别的(2.2%)被调查者基本不读书(见图2)。从时间上看，每周读书学习10小时以上的占16.8%，7-10小时的占22.3%，4-7小时的占41.7%，0-4小时的占19.2%，超过八成的被调查者每周读书时间在4小时以上。各级领导干部注重通过网络获取信息和知识，每天上网时间平均在5小时以上的占4.6%，3-5小时的占13.8%，1-3小时的占54.9%，0-1小时的占25.9%，每天上网超过1小时的人数占被调查者的近3/4。可以看出，读书学习和应用互联网已经成为领导干部工作生活中不可或缺的内容。
对于学习的新期待
广大党员领导干部在对开展学习型党组织建设给予充分肯定的同时，对深入推进学习型党组织建设也表示了新的期待。
(一)对学习型党组织建设的期待
在“您对学习型党组织建设所期盼的成效”的多项选择中，74.3%的受访者期望“学用结合，把学习成果转化为工作的能力”，70.1%的受访者期望“优化知识结构，提高综合素质”，57.5%的受访者认为“坚定理想信念”更为重要，57.0%的受访者期盼“切实推动本地区本部门本单位的工作”。由此可以看出，广大领导干部对推进学习型党组织建设寄予了很大的期望，多数领导干部能够树立理论联系实际的学风，希望通过开展学习型党组织建设，进一步推动读书学习，不断提高综合素质和业务能力，做到学以致用、切实取得实效。
(二)对读书学习和提高能力的期待
调查显示，在领导干部对读书学习需求的多项选择中，77.3%的人选择了“公共管理”，选择“经济学”(60.1%)、“法学”(54.5%)和“社会学”(42.3%)的也占了相当多的比例。对于领导干部亟需加强哪些方面的能力，86.4%的被调查者认为应加强“公共管理、社会管理、应急管理能力”，59.5%的认为需要提高“政治理论素质”，46.2%的认为应提高“岗位技能知识和专业技能”。在新的时代背景下，提高领导干部“应对网络和媒体的能力”和“跨文化沟通、国际交往能力”也分别得到了41.2%和29.5%的被调查者的认同。
从领导干部“经常阅读的书籍”、“亟须阅读的书籍”以及“亟须加强学习提高的能力”三项调查中可以看出，列第一位的都是提高执政能力所必备的公共管理类书籍和公共管理能力。被调查者在这三个问题中的选择结果大体吻合，说明绝大多数领导干部期望阅读的书籍与其经常阅读的书籍和履行岗位职责的能力需求是基本一致的。这也体现出，广大党员领导干部更加重视学习，注重学以致用，特别是把提高治国理政能力放在了重要位置。
