中新网7月21日电 民政部今日在其网站发布《2010年全国自然灾害应对工作总结评估报告》。报告指出，中国政府去年出台支持政策，落实救助措施。全年安排34.11亿元用于灾区(不含玉树和舟曲灾区)恢复重建倒损民房。
在恢复重建方面，报告称，各受灾地区、各有关部门提早部署、周密安排，加强统筹协调，及时组织群众开展灾后重建，严把重建质量，认真研究解决重建工作面临的各种问题和困难，大力推进灾后恢复重建各项工作，取得显著成效。
——开展灾害评估，提供决策支持。青海玉树地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，按照国务院的统一部署，民政、地震、发展改革等部门主动协调受灾省份和相关部门，组织开展灾害损失综合评估工作，圆满完成玉树地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流两场重特大自然灾害的国家评估报告，为损失认定、灾后恢复重建等各项工作提供了科学决策依据。
——出台支持政策，落实救助措施。经国务院批准，中央财政提高因灾倒损民房恢复重建补助标准：对倒房户户均补助1万元、损房户户均补助1000元，高寒、寒冷地区户均补助标准则对应提高到1.4倍；全年安排34.11亿元用于灾区(不含玉树和舟曲灾区)恢复重建倒损民房。
四川省对汶川地震重灾区“二次”受灾的重建农户，在参照汶川地震重建补助标准的基础上，每户增加补助5000元；对舟曲特大山洪泥石流灾害中房屋损毁需重建的群众，甘肃省在每户国家补助2万元或2.5万元的基础上，用省级接受的捐助资金将每户补助标准提高到10万元，受损房屋维修补助标准提高到农村居民每户补助4000元、城镇居民每户补助6000元，受损房屋需加固的，按每户3万元安排预算，同时政府还提供三年贴息贷款，切实解决群众住房恢复重建资金困难。
——坚持科学规划，统筹恢复重建。各地坚持统筹规划和群众意愿相结合、当前和长远相结合、质量和效率相结合的原则，将以人为本和科学重建的理念贯穿于恢复重建全过程。
福建省从以往的“分散重建”为主转变为以“集中重建”为主，集中重建户数占到总户数的62%；湖北省按照“住得下、建得起”的要求严把建筑面积关，对特困家庭恢复重建根据家庭人数严格控制建房面积，保证既改善居住条件又防止因重建增添过多债务。山西省倡导采用“砖混房、地圈梁、构造柱、现浇板”的标准，严把重建质量关口。
——发挥群众作用，动员社会帮扶。各地多措并举，全力帮助灾区群众解决实际困难。湖北省采取部门结对帮扶的方式帮助受灾群众开展灾后重建。福建省采取地区对口支援方式，福州市出资3.8亿元援建三明市8个集中重建点，厦门市投资6亿元援建南平市13个集中重建点和5个社会事业重建项目。陕西省岚皋县对重点村组和重灾户实行一帮一、人盯人，责任到人、帮扶到户，驻村驻户帮助解决重建困难。
甘肃省舟曲县利用广电等设施广泛宣传灾后恢复重建“政府要补助、群众是主体”的意识，全面激发广大干部群众重建家园的积极性、主动性，大力开展党员帮建、多户联建等多种形式的帮建活动，又好又快地完成灾后重建任务。
——加强督促指导，加快重建进度。湖北、湖南、江西等省建立恢复重建定期报告制度，与重灾区建立直接联系制度，对进度缓慢的灾区直接派驻工作组现场督办。陕西省减少拨付环节，2010年灾后恢复重建资金全部由省里直接下拨到县。
四川汶川“5∙12”地震灾后恢复重建已基本完成，中央“三年目标任务两年基本完成”的要求如期实现。青海玉树“4∙14”地震灾区玉树州6县19个乡镇共开工建设农牧民住房11306户，城镇居民住房重建开工建设11697户，完成维修加固10939户，部分群众在入冬前已搬入新房。
甘肃舟曲特大山洪泥石流灾区的三眼峪、罗家峪、峰迭新区土地征用、房屋拆迁工作已全部完成，为灾后重建工作奠定了基础。截至2010年年底，全国需重建民房65.7万户，已开工63万户，开工率95.9%，已竣工45万户，竣工率68.5%；需修复民房181.6万户，已修复151.2万户，修复率83.2%。
