南方日报：解决拥堵围城要政府的持续供养

　　财政蛋糕就这么大，到底分多大的一块给公共交通及其配套措施，而且，财政投入不是一年两年的事情，而是经年累月的持续供养。每一届政府、每一任官员，都要始终认识到公共交通不是一门生意，不能去斤斤计较盈亏得失，拥堵围城才会在根本上得到解决，而不是掩耳盗铃。

　　广州治堵方案酝酿良久，终于正式亮相。《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》8月1日出台实施，标志着广州新一轮交通改善工作全面启动。30条改善措施从城市规划、公交优先、交通需求管理、交通智能化、交通持续和交通拥堵点综合整治等方面对治堵开始“下手”。

　　广州自亚运前就已开始研究方案以缓解中心城区的交通拥堵，并在今年1月份向社会公布了《广州中心城区缓解交通拥堵方案》征求意见稿，向广州市民广泛征求意见，而再早之前则还有一份讨论稿出现，问计于民的决心不可谓不大。不限牌、不限行、拥堵费只是提前研究可行性……可以看出，广州市政府对于“治堵”的姿态是很高的，底气是很足的。在各地已经实施的治堵方案中，限牌、限行等例牌手段被频繁拿出来使用，虽然一些地方愈治愈堵的担忧始终存在，甚至愈治愈堵的后果已经涌现，但在一定时间内，这种强制手段的介入对于拥堵的缓解是可以起到立竿见影的效果的。诚然，广州不打算走寻常路，试图从根子上来解决拥堵问题。比如，《措施》中“加快打通断头路、拓宽瓶颈路段、改造重要交通交叉口、加快建设城市高快速路”、“从道路路权、交通信号两方面保障常规公交车辆优先通行，保障站场建设用地，加大公共交通优先发展的财政投入”等表述，都是对“公共交通优先”战略以及“优化道路网”目标的直接回应，并非头痛医头、脚痛医脚的非常之举。

　　目前广州车辆的趋势发展，如果不采取措施，到2013年，晚高峰平均车速将下降到17.8公里/小时，比亚运前下降16.4%，超出国际城市交通拥堵水平的警戒线20公里/小时。《措施》在此种压力下应运而生，担负着疏通广州城市交通的重要使命。曾经，提高中心城区停车费、征收拥堵费和限制公务用车，一度被视为广州治堵的“三板斧”。但是，市民关心的“拥堵费”问题在《措施》中没有明确提出征收，取而代之是“经济杠杆”的笼统说法，进行可行性研究和论证，择机实施；今年1月出台的征求意见稿将备受公众关注的“限制公务车”纳入其中，但公布的《措施》中被删剩一句：“机关单位公务用车配置严格按照国家相关规定执行；积极采取措施，严格规范公务车使用管理。”更关键的是，“到2015年，本市各级党政机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标”也被全部删除。也就是说，曾经的“三板斧”在各种议论或者干扰下，明确进入《措施》的只剩下了一板斧。人们难免会提出疑问，这个《措施》是否真能顶住拥堵围城的压力？

　　从大方向来说，广州真正认识到了拥堵之所以产生的原因——— 路网建设的问题，交通配套的问题，政府投入的问题，这总比简单粗暴的“一限了之”让人期待。但是，上述的这些问题对一个政府而言，无疑是长久魄力的巨大考验。财政蛋糕就这么大，到底分多大的一块给公共交通及其配套措施，而且，财政投入不是一年两年的事情，而是经年累月的持续供养。每一届政府、每一任官员，都要始终认识到公共交通不是一门生意，不能去斤斤计较盈亏得失，拥堵围城才会在根本上得到解决，而不是掩耳盗铃。对于民众而言，他们最在乎不是政府罗列了几个数字、提出了几个目标、夸下了多少海口，而是道路是否真正通畅了，是否不再为上下班疲于奔命，而这一切，每一天的道路交通、公交运输都会给每位市民一个最直观的答案，谁也骗不了谁，谁也忽悠不了谁。

　　既然压力已经来临，既然目标已经给出，那么，就要义无反顾地落实下去，用治堵成效来给民众一份满意的答卷。