有知识，更有追求和梦想
——来自中央国家机关党外知识分子的调查报告
中央国家机关工委统战(群工)部专题调研组
中央国家机关是国家政权的重要组成部分，在国家经济社会发展中承担着重要任务和职能。党外知识分子在中央国家机关数量多、分布广、层次高、影响大，是中央国家机关中的一支重要力量。调研表明，当前中央国家机关党外知识分子正呈现出鲜明的时代性和群体特色：他们思想相对活跃，普遍认同社会主义核心价值体系，支持共产党长期执政，政治抱负正在增强，对单位的认同度较高。许多人在调研中表示，希望获得更多的学习培训机会，不断提升自身能力，拥有施展才华、服务社会的更广阔平台。
中央国家机关是国家政权的重要组成部分，为国家经济社会发展承担着重要任务和职能。中央国家机关的党外高层次代表人物和高级知识分子相对集中，知识密集，参政议政能力强，社会影响大。如何为机关党外知识分子提供优良服务，更好地发挥他们建言献策的作用，是一个值得重视的课题。
为了解和把握机关党外知识分子的现状，进一步做好新时期机关党外知识分子工作，2010年以来，中央国家机关工委统战(群工)部开展了机关统战工作规律的专项研究。课题组先后召开了10多个不同层次、不同范围的座谈会，广泛听取意见建议。在座谈会的基础上，开展了相关的征文活动，各部门机关党委高度重视，精心组织，广大干部职工积极参与，踊跃投稿。按照调研重点、工作对象、工作方式及机关工作现状，进行深入研究思考，归纳提炼调研主题，共发放调研问卷3500份，形成主要数据和结论。
六大特点
中央国家机关是机关党外知识分子工作的重要场所，也是他们社会生活和政治生活的重要舞台。调研表明，党外知识分子在中央国家机关数量多、分布广、层次高、影响大，是中央国家机关中的一支重要力量。做好机关党外知识分子工作，是集中大家智慧，调动不同社会政治力量，完成全面建设小康社会历史使命的重要组成部分。
第一，思想相对活跃
调研表明，中央国家机关党外知识分子具有的特点是：(1)智力高，学历高，知识厚，专业深。拥有大学本科学历的，中共党员约占37%，民主党派占38.5%，无党派人士占30%；拥有硕士研究生学历的，中共党员约占28%，民主党派占26%，无党派人士占27%；拥有博士研究生学历的，中共党员约占23%，民主党派占25%，无党派人士占34%。(2)不少人有在西方发达国家留学、工作、生活的经历。其中，中共党员有出国留学经历的约占12%，民主党派占17%，无党派人士占26%；有出国培训经历的，中共党员约占24%，民主党派占27%，无党派人士占31.5%；有国外工作经历的，中共党员约占8%，民主党派占19%，无党派人士占24%。(参见图1、图2)。(3)思想敏锐、活跃，思路开阔、深入，有个性和独立见解。这些特点决定了他们对于国际深刻变化和国内深刻变革的感受更为敏感，反应更为强烈。
第二，绝大多数认同社会主义核心价值体系
调查中我们发现，相对于中共党员，党外知识分子的价值取向更为多元。调研结果同时显示，绝大多数党外知识分子对社会主义核心价值体系表现出思想上的认同，认为面对当前纷繁复杂的国内外形势和全面建设小康社会的时代任务，需要用这样一个价值体系来统一思想、凝聚力量。
第三，支持共产党长期执政
调查问卷中涉及政治取向的一个题目是：“一个好的政党代表全体人民的利益长期执政，对人民最有利”。统计结果表明，党外知识分子赞同该题目的人数比例高达85.1%。这表明许多中央国家机关内的党外知识分子绝大多数支持共产党长期执政。座谈会上，党外知识分子说，中国共产党成立90年来，特别是改革开放30年的历史告诉我们，只有在中国共产党的领导下，我们才能取得新民主主义革命和社会主义建设的伟大胜利，才能取得改革开放的丰硕成果，是中国共产党带领全国人民实现民族复兴的伟大梦想。作为党外知识分子，我们愿意团结在中国共产党周围，为实现中华民族的共同理想贡献自己的聪明才智。
第四，政治抱负正在增强
本次调研请中央国家机关的被调查者从24种需求目标中选择自认为最重要的需求，结果，民主党派成员选择“参政议政”的人数比例最高，为33.4%，无党派人士为18.1%，一般群众最低，为6.0%(参见图3)。这表明机关党外知识分子对政治民主和政治参与极为关注，对实现政治民主、通过民主制度参与政治诉求的愿望强烈而普遍。
调查显示，党外知识分子的政治抱负主要集中于4个热点：(1)拓展权利领域，保护权益实现；(2)追求平等、公平、正义，斥责来自权力和资本的不公；(3)参与社会政治生活；(4)追求社会理想，对社会的不合理处进行改造。
第五，对单位的认同度较高
问卷中涉及党外知识分子与机关单位之间关系状况的题目是：(1)“单位是个大家庭，我是其中的一个成员”；(2)“单位是我就业、挣钱、取得收入的地方”。前一个题目体现的是与单位的一体感、集体感、凝聚力、向心力，后一个题目体现的是与单位的冷漠感、交易性、功利性、低凝聚。统计数据表明，机关党外知识分子具有一体感的人数比例为67.7%；具有交易感的为27.4%，4.9%的人没有回答。一些党外知识分子表示，单位是事业的支撑，是展现自我价值的平台，是建功立业的场所，离开了单位，我们可能一事无成。作为中央国家机关的党外知识分子，我们拥有一份自豪感、责任感、使命感，愿意在岗位上建功立业。
第六，工作积极性有待提高
调查显示，中央国家机关中民主党派成员工作积极性发挥“充分”和“比较充分”的人数比例仅为47.2%，认为“不太充分”、“不充分”的人数比例是16.5%；无党派人士中认为“不太充分”、“不充分”的人数比例则高达50.7%。这表明，由于各种原因，包括来自个人的原因，机关党外知识分子的工作积极性还没有得到充分发挥。
