公务员：我为什么能成功当选书记
2004年9月，江苏省在溧阳市埭头镇试点公推直选党委领导班子成员。今年3月26日，埭头镇再次试点公推直选，一张选票一次性直接差额选举产生了镇党委书记、副书记、委员。此次当选的埭头镇党委书记朱志军向本刊记者讲述了他的思考。
刚开始，报名竞职埭头镇党委书记的有5人，经过市委审查把关，最后得知与我一起竞争书记的候选人是史幸君时，我的压力很大。他是省委组织部的选调生，33岁，年纪轻，是埭头镇本地人，这里史家是大姓。他又是硕士研究生，在镇上还干了一年的团委书记，参选前是团市委书记。
按公推直选的办法，书记是差额“二选一”，要在党员大会上演说。作为党的一级书记，由原来组织任命到现在演说竞职，第一次遇上，没压力是假的，但我还是有底气。
3月26日选举前，我自信选上没问题。但担心选票会分散，得票多少，心里没底。竞职演讲5分钟，经过党员现场提问、质询，而后投票。我直接高票当选镇党委书记。
后来，我多次思考一个问题：为什么能顺利当选？第一，作风要扎实。我1968年出生，原先是市政府办公室主任，2009年10月调任埭头镇党委书记，这样很好，组织上早点派我来，而不是在换届前才去，我与老百姓有了一个认知过程。所以不能为换届而换人。公推直选实际上传递压力、验证干部，不好好干不行，要尊重民主，尊重党员和群众。
第二，一定要以发展经济为中心，同时要稳步推进民生事业，赢得群众口碑。我们当时的镇党委班子以经济建设为中心，这个镇的人均GDP和人均财政收入位居全市乡镇前列。近两年来，全镇共投入3000多万元，用于农村道路修建、水利基础设施建设、敬老院扩改建等民生工程。
第三，创新基层民主管理，提高党员民主素质。多年来，镇党委积极推进基层党内民主实践，摸索出了一套村里民主管理模式：参事制，把德高望重的村民纳入村民自治体系；票决制，村民票决重大决策和工程等；双票制，对村干部的测评，由镇机关干部和村民进行上下测评。这次召开党员大会选举时，镇上应到党员1316名，实到1222名，到会率92.9%，比2004年公推直选时高了2个百分点。
第四，配强配齐村级班子是乡镇公推直选顺利推进的关键。2010年上半年，镇上对7个行政村全部采用公推直选选上了好支书、好主任，洁净了基层组织血液，这给我参加公推直选增加了底气。在乡镇做书记，用好人，做好事，这是导向，一个乡镇如果村干部用不好，受势力影响过多，导向就会出问题。
村支书：我从农民变成了公务员
同样是在江苏省在溧阳市埭头镇，埭头村党支部书记、村委会主任史富波在此次试点公推直选中高票当选埭头镇党委委员。身份界线被打破，回想多年基层工作的点滴，以及参选前后的心态历程，史富波有着不少体会：
我都44岁的人了，从2002年至今在埭头村当党支部书记、村委会主任。2004年我就参加了镇党委换届公推直选试点，那次900多名党员直选，我得了387票，没选上党委委员。我想，当时在村干部岗位干的时间短，知名度不高，有些农村党员对我不了解，所以我没能选上。
这次我是本村党员18人联名公推的。报名时，也有群众议论，说你上次都参加过选举了，那只是组织玩的民主过程，选谁早就定好了，你个农民，走个过程，高兴一下就得了，还真想选上？有要好的党员建议我，要不要活动？站在村支部书记角度，这次投票农村党员多，我打招呼肯定有效，但我不敢，也没必要。
真没想到这次我得票1039票，高票当选镇党委委员，身份界线被打破。其实在报名时，内心没底，竞争太激烈了。报名的有团委书记、司法所长，还有政府秘书。我一个农民想干啥？村上74岁的老党员史荣法给了我信心：“只要你心里装着百姓事，你就能赢。我就是拄着拐杖去投票也要挺你。”
我常提醒自己：“入党不为民，不如不入党；做官不办事，不如让位置。我们芝麻大的官，要为民办西瓜大的事，要当好发展的引路人、群众的贴心人。”
首先要当好发展的引路人。2002年，我上任伊始，和支部一班人为本村确定了“三步棋”发展路线：第一步是盘活村闲置资产，创办了模具厂和仪表厂，引进了一家食品机械有限公司，解决了村里80多名剩余劳动力的就业问题。第二步是筹措资金，发展第三产业。2003年村里投入180万元成立了“溧阳市天目物流服务部”，安置剩余劳动力140多人。第三步调整产业结构。发动、培训专业户开塘养鱼、养蟹800余亩，种植大棚蔬菜100多亩，饲养鸡、鹅、鸭等家禽15000多只，使老百姓增收180多万元。2010年村工农业总产值达1.5亿多元，农民人均收入达15000元。
其次要当好群众的贴心人。村子富了，要让发展成果惠及群众。2002年以来，村里共计投入250多万元，新建村级水泥路7600多米；投入20多万元进行农田水利设施改造，改善生产条件；每年投入20万元用于改善村居环境，全村100%的农户安装了自来水，从而顺利通过省级卫生村验收。投资5万元建起了村级老年活动室，建立了敬老基金，每年投入4万元用于对80岁以上老人过年过节的慰问；投入40万元兴建健身广场4个；建立失地农民保障机制，对因征地人均不足0.3亩的农户，每月发放保养金170元。
多年来，我带头遵守村里制定的各项规章制度。村里严格实行民主理财，做到了财务、政务公开。我自觉接受“农民参事”的监督，不贪不占。
埭头村村庄整洁、经济富裕、乡风文明，先后被评为“江苏省管理民主示范村”、“江苏省文明村”、“全国民主法治示范村”。我先后也被评为“溧阳市十佳村干部”、“常州市廉政勤政好干部”等光荣称号。我想，恐怕这就是我胜选的根本所在！
