北京晚报：换个思路看收费停车场

　　《北京市机动车停车管理办法》近日开始征求民意。这个办法总体思路是鼓励社会单位和个人建停车场，并明确提出“公益性停车场”的概念，这对于缓解停车难和减少交通拥堵有积极意义。停车看似是一桩不大的事情，但中国还很少有城市能够解决好这个问题，北京、上海这样的超大型城市更是如此。近一个时期，因为停车费发生暴力冲突的新闻屡见报端。本月15日上午，上海肿瘤医院门口，一名驾驶奥迪车的司机因拒付停车费，竟然将一名女收费员撞倒碾轧致死。16日上午，本市朝阳区朝阳党校路停车管理员林洪在收费时，被三辆车下来的十几名男青年殴打。三辆车收费40元，他们只给10元。口舌之后，打了起来。本市道路停车费上调之后，我就预计因收费产生的社会冲突会加剧。果然，不久就得到印证。

　　制定道路缓堵措施和占道停车收费提价政策的同志，基本上是围绕价格做文章。比如，媒体多次放风，本市正在研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案。公共道路收费的结果，必然是一方面大众使用的道路减少，其他道路更加拥堵；另一方面是部分收费路成为“权贵路”，有权或有钱的人(车)才走得起，加剧了社会冲突的矛盾和风险。很多治堵办法，短时间内可能解决一时、一地、一部分车辆的交通顺畅，却引起公众的逆反情绪和对社会的不满心理。凡是公共政策，尤其是类似道路交通这么涉及面非常广的公共政策，一招不慎，可能招致万人骂，推出的时候必须考虑全局，慎之又慎。没有社会稳定这个全局观念、大局观念，单纯考虑收费治堵，结果将是捡了芝麻，丢了西瓜。强行推出，势必天怨人怒，后果不会美妙。遗憾的是，我们现在一些公共政策的建议者、决策者中，“西医”太多，“中医”太少。

　　本市2009年，占道停车费收入为3372万元，去年降为2110万元。5万个占道停车位，一年给政府交2110万元，这点小钱实在可怜。大头都跑到承包经营人和收费员兜里。且不论这种马路上到处收停车占道费搅黄了多少商家的生意，减少了政府税收，也不说引发多少社会矛盾和冲突，收费员、驾驶员两败俱伤，仅就收费员一项社会成本而言，政府就得不偿失。成千上万的占道收费员，一看就是外地务工人员，这些人员光是子女入学，就需要政府提供成千上万的学位。收了两千万占道费，要花至少2个亿去解决收费员的子女入学，还不算城市用水、城市垃圾的费用，以及这些人本身增加的交通问题及其引发的社会治安问题。交通管理部门可以不管全局，不算全社会的成本大账，但总要有人考虑这些问题。而且，一个国家、一个城市，让那么多年富力强的人站在马路边收费，本身并不创造社会财富，真正创造社会财富的部门又招工困难，用人紧张，这种人力资源的巨大浪费应当引起全社会的高度警醒！

　　除了极个别重点区域实行占道收费外，我建议凡是能够不收费的道路停车一律不收费，而不是反其道而行之。我已经有一年多基本上不开车了，所以不完全是站在开车人的立场说话。政府要收修路的钱，最公平、最经济的办法是通过燃油税。每升汽油多加1分钱税，一年肯定要超过两千万占道收费交上来的钱，节省下的社会成本数以亿计，缓和社会矛盾和冲突的好处更是无法用金钱计算。(苏文洋)