党的十七大以来中国网络文化建设综述 (2)

　　网络问政　互联网成为通达政情民意新渠道

　　2008年6月和2009年2月，成为无数中国网民难以忘记的两个时间节点。胡锦涛总书记和温家宝总理先后通过人民网、新华网与网友亲切交流，“亲密接触”，充分体现了党中央对网络舆论的高度重视，成为中国互联网的“盛事”和网络问政的标志性事件。通过互联网了解民情、汇聚民智，成为党和政府执政为民、改进工作的新渠道，互联网上的公众言论受到前所未有的关注。从中央到地方，党政官员与网民频频“零距离”对话，回答网民提问，开展互动交流。每年两会前，新华网、人民网等网站都开展“我为两会献一计”、“我向两会建议”等征集活动，政府部门发言人纷纷网上开博，网络新闻发言人等系列问政平台和沟通机制不断完善，各地各部门还纷纷在出台涉及国计民生的重大政策前通过互联网问需于民，问计于民，征求意见建议，掀起了一轮又一轮网络问政的热潮。

　　从“网络问政”到“网络行政”，积极利用网络平台，开展舆论监督，提升执政能力，日益成为政府部门的创新之举。今年，郑州市政府媒体网络事项督办中心正式成立，分别在市政府网站、大河网、中原网、商都网开设网络民意直通车，受理网民诉求，传播政府声音，有效提升了社会管理的成效。目前，我国已经建立政府门户网站4.5万多个，75个中央和国家机关、32个省级政府、333个地级市政府和80%以上的县级政府都建立了电子政务网站，中国政府网被网民称为“24小时不下班的政府”，各级政府网站日益成为政府信息公开的第一平台，进一步提升了我国政务公开水平，公民参与程度有了大幅提高。

　　加强网络文化管理　网络环境得到有效净化

　　党的十七大以来，党和政府积极探索依法管理、科学管理、有效管理网络文化的途径和方法，法律规范、行政监督、公众自律、社会教育、技术保障相结合的中国特色网络文化管理体系初步形成。2011年5月，国务院批准设立国家互联网信息办公室，进一步健全完善了网络文化建设和管理体系，为中国特色网络文化实现又好又快发展提供了坚强的保障和基础。

　　目前，我国互联网法律法规体系基本形成，相关法律、行政法规、司法解释和部门规章共计30多部，形成了专门立法和其他立法相结合、涵盖不同法律层级、覆盖互联网管理主要领域和主要环节的互联网法律法规体系。根据执法工作需要，最高人民法院、最高人民检察院出台了《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释，为新形势下依法管理互联网提供了法律依据。

　　加强网络文明建设，大力净化网络文化环境得民心、顺民意，文明办网、文明上网已经成为广泛共识。中央外宣办、工信部、公安部等部门，持续在全国打击互联网和手机媒体淫秽色情、整治互联网低俗之风、整治网络暴力、整治非法网络公关、整治涉性用品药品非法信息等一系列专项行动，共关闭非法网络公关网站7000个、非法涉性用品网站160个。中国互联网协会、北京网络媒体协会、互联网违法和不良信息举报中心、12321网络不良与垃圾信息举报受理中心等行业组织和公众监督机构建立起来，发布了《中国互联网行业自律公约》等一系列自律规范，建立公众举报奖励、网络新闻公众评议、违法违规网站曝光谴责等制度，持续开展“大兴网络文明之风”、“阳光绿色网络工程”、“全国中小学生网络安全与道德教育活动”等一系列活动。办文明网站、做文明网民、倡文明表达、创文明环境成为互联网业界和广大网民的共识。针对个别人在网上传播虚假信息的现象，今年9月30日，国家互联网信息办网络新闻宣传局负责人发表谈话，要求坚决制止捏造事实编造谎言在网上传播的行为，谈话得到网站网民支持，网络媒体正在加强自律建设，努力营造健康和谐网络环境。