湖南常德市政法委副书记饶南丙等受访干部说，改变短期维稳的倾向，应跳出目前就稳定抓稳定、立足于末端的维稳方式，注重抓源头性、基础性的问题，基层维稳责权利不对等的现象也亟需改变。
而在具体的维稳领域，本刊记者调研发现，一些地方注重增强群众服务意识，提高服务群众能力，逐渐形成新的治理机制。
湖南省洞口县的社会矛盾一度十分突出，2009年下半年，洞口县委在全县565个行政村设立群众工作站，选派1278名县乡干部“沉”到村级群众工作站驻点。近两年来全县群众工作站干部走访群众1.5万多户，就地化解矛盾纠纷上万起。
洞口县委书记黎仁寅说，前移信访工作关口，下移干部工作重心，既让党委政府及时发现解决问题，又增进了干部对群众的感情。
江西省丰城市近年也通过将维稳触角延伸到村组，摘去原来全省信访工作重点管理县市的帽子，获评全国社会治安综合治理工作先进县市、全国信访工作先进县市。
针对群众不熟悉情况造成多头信访、多级上访的问题，山东省章丘市近年建立了一支专职信访代理员队伍。一方面由市直部门、乡镇、村选派一批综合素质高、工作责任心强的党员干部担任信访代理员，专门处理信访工作；另一方面整合社会力量，优选聘任市人大代表、政协委员等担任专职信访代理员，统一培训，挂牌上岗。
“平时我们到城里上访，往往找不对人，费尽周折还办不好事情，现在有专职信访代理员，我们群众张嘴、代理员跑腿，省了很多麻烦。”章丘市明水街道居民吕守香说。
章丘市委书记毕筱奇说，推行信访代理制，搭建了最直接便捷的诉求表达渠道。2006年以来，通过代理反映的问题占全市信访总量的60%以上，群众上访成本、政府信访工作成本都明显下降。
2010年，安徽省公安厅建立信访督查专员制度，从厅机关新任的副处级以上领导干部中分期分批选派。安徽省公安厅交警总队副总队长石常林等3人作为首批信访督查专员，包片包干107起重大信访案件，在不到半年的时间里就成功办结息访85起。
2007年，山西省太原市小店区整合街道乡镇的综合治理办公室、司法、信访、法庭、派出所等行政司法资源，挂牌成立综合治理工作中心，并设立矛盾纠纷联调窗口，变“平面调解”为“立体调解”，将人民调解、行政调解、司法调解有机融合。
2009年7月，某公司拖欠小店村土地补偿款1.8亿元，众多村民聚众围堵工地。小店街道办事处迅速启动联合调解机制，最终使问题得到妥善解决，有效防止了一起群体性越级上访事件发生。
小店区政法委书记张建平说，立体调解工作格局有效改变当前街道乡镇综治基础薄弱、力量分散、多头管理、整体协调联动不够等突出问题，使大量矛盾纠纷在基层得到妥善化解。□(文/《瞭望》新闻周刊记者 谭剑 李兴文 王骏勇)
