工人日报：“杭州车改”的妥协该不该容忍

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　　据11月6日新华社报道，杭州市在2009年全面实施车改，所有局级领导干部全部取消专车，自行解决出行问题，市财政给予一定补贴，市政府公车数量从1200辆缩减到400辆左右，两年节约公务交通费用3442万元。车改后接到的超标超编配车、公车私用、公车乱停、公车违章等问题举报明显减少。但对于此次车改的质疑集中于“车贴”，车贴标准分为每人每月300元至2600元不等的9个档次。一些市民指出，用发放定额车贴的方式，实际上是将一些浪费行为合法化，公权变成了特权，特权又被“赎买”成了私产。

　　“杭州车改”的妥协该不该容忍

　　客观地说，“杭州车改”成绩不俗。正如一些专家所说，“杭州车改先改起来是必要的”、“它至少是节能减排和节约开支的”。

　　但在公众看来，“杭州车改”只是一个妥协的产物。市民质疑：凭啥取消公车就得发车贴？“正局级公务员车贴比普通百姓工资还高”太离谱……和原本的乐观期待相比，“杭州车改”并非尽善尽美。

　　我能理解公众“恨铁不成钢”的心理：车改喊了很多年，凭什么一个“半拉子”改革便能换来如此众多的掌声？我也能理解专家及当地官员的心理：既然一刀切的车改很难实现，那么在妥协中进步的车改，已实属不易。两种心理各有其理，在我看来，对于地方政府自主意识下进行的公车改革，哪怕是小小的进步，也应该给予谨慎的鼓励。

　　如此容忍绝非委曲求全。自3月23日国务院要求中央各部门公开“三公”经费后，5月4日，国务院常务会议研究决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法公开“三公”消费。而直到目前为止，只有极少数省级政府公开了“三公”经费数据。中央各部门的“三公”消费公开也多是藏头露尾、语焉不详，可见公车改革在现实中推进之艰难。

　　当前，全国性的车改并没有具体时间表，“杭州车改”的探索却别有一番价值。一方面，因为有“车贴”这项看得见、摸得着的福利，本地公务员群体不至于有太大抵触情绪；另一方面，因为留有较大缓冲空间，且确实能节约行政开支、限制车轮腐败、保障行政效率，其他有志于此的地方政府便有了借鉴、效仿的可能。

　　杭州在车改方面已经走在了前面，确立了“单轨制、货币化、市场化”的正确思路。如今，既然9个档次的“车贴”发放在公众那里有将特权合法化的嫌疑，那么，在减少“车贴”方面，可否确立一个具体的时间表？进一步说，在全面推进“三公”消费公开以及公车改革方面，可否有统一而严厉的制度作为兜底？（李记）