官方解读扶贫“两不愁、三保障”目标

　　中新社北京12月6日电 (记者 石岩)中国国家扶贫办主任范小建6日在此间表示，与上一个扶贫开发十年目标相比，新确定的“两不愁，三保障”的十年目标将不止解决生存需要，而且将解决部分发展需要。

　　范小建是在解读日前发布的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》作出上述表示的。纲要提出，未来十年农村扶贫开发工作目标是“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。”这一目标被舆论简称为“两不愁、三保障”。

　　与之相比，在八七扶贫攻坚计划和上一个十年《扶贫开发纲要》中，中国提出的扶贫开发目标主要围绕解决贫困人口的基本生存和温饱问题。

　　“新十年目标符合新阶段扶贫工作的基本特征。”范小建认为：“《纲要》提出了扭转发展差距扩大趋势的要求，这是扶贫开发工作进入新阶段，扶贫开发的主要任务从解决温饱转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的一个必然要求。”

　　官方公布的数据显示，截至2010年年底，农村贫困人口从2000年底的9422万，减少到2010年底的2688万，贫困发生率从10.2%下降到2.8%。

　　范小建表示，中国是第一个提前实现联合国千年发展目标贫困人口减半的发展中国家，为全球减贫做出了重大贡献。

　　与此同时，官方坦陈，新阶段扶贫开发工作任务仍十分艰巨。中国扶贫对象规模依然庞大、特殊贫困矛盾突出、返贫压力大、收入差距大、相对贫困凸显等将成为新阶段农村扶贫开发面临的挑战。(完)