河南襄城县扶贫款修路修成“烂泥路”（图）

　　中新网许昌12月20日电(记者 王登峰)河南许昌市襄城县双庙乡槐树王村新修了水泥路，在为村民的生产生活带来了极大的便利的同时，这条路也给村民带来了不少烦恼。 15 日，该村村民指着起砂的水泥路面气愤地向中新网记者说，利用国家扶贫款修的路质量这么差，刚通行一个月路面就坏了，看着让人心疼啊！

　　15日下午3 时许，记者来到槐树王村，远远看去平整的水泥路面，给人一种整洁的良好印象。从村北边走进村里，刚进村的约 200 米的路面没有起砂，其余路面全部不同程度的起砂，路面上像是洒满了厚厚的一层尘土。扒开路面上的尘土，记者看到石子裸露在外面。据当地农业局王副局长介绍，该村共修建了 2.29 公里水泥路，国家拨付扶贫项目款 50 万元。

　　据记者了解，起砂的现象只有水泥路才会出现。起砂是指混凝土基层上表面薄弱，在外力的带动下，薄弱的部分脱落基层，导致混凝土的细骨料组成砂的流失，使面层失去光泽。针对起砂现象，如果长期不治理的话还会出现大面积的面层缺损、及严重的露骨料等现象。

　　作为扶贫项目工程，槐树王村的水泥路为何成为“烂泥工程”呢？16 日，记者来到双庙乡政府，该乡一位工作人员告诉记者，这个工程的业主是襄城县农业局，乡政府并没有介入，具体的情况不清楚。

　　对于槐树王村的扶贫项目工程，16 日，襄城县农业局王副局长告诉记者：“今年八九月份，县农业局对该工程进行了初步验收，没有发现起砂现象，初步验收的结果合格。 11 月中旬，我又到该村查看该工程的情况时，发现了起砂的现象。对此，县农业局向施工单位河南军安建工集团许昌分公司提出了整改意见。” 目前，已经进入天气寒冷的冬季，对于水泥路的整修不合时宜。王玉辉说，对于该工程的维修要等到2012 年 4 月份以后才能进行。河南军安建工集团许昌分公司修该路的质保金 5 万元，还没有拿到，如果修不好质保金就不会给该公司。

　　对此，一位业内人士说，起砂后修复的难度很大，紧靠路面上重新覆层，难以从根本上解决问题。

　　据王局长介绍，该村扶贫工程成为“烂泥工程”与该工程的招标方法有关系，王副局长说，该工程是通过襄城县财政局公开招标的，采用的招标方法是“最低价中标”。当时，河南军安建工集团许昌分公司报价最低，50 万元修路 2.29 公里，每公里单价仅 21.834061 万元，比其它参与竞标的公司报价都低，成为了该工程的中标施工单位。该县农业局当初预算每公里的单价是 24 万元，王曾向县财政局提出“采用合理最低价中标法”，但没有被采纳。

　　该村扶贫工程成为“烂泥工程”还有另外一个重要的原因，即没有监理费，没有聘请专业的监理公司。王副局长说：“对于该工程由槐树王村成立监督小组，县农业局给该村下发了‘监理要点’。村干部如果负责任，就会对工程质量监理得严格，工程质量就会好些。否则，工程质量就会出现问题。”

　　不管什么原因，作为扶贫资金的使用和项目监管，当地政府都应当严格把关，确保每一分钱用到实处，每一处民心工程都能经得起时间的检验。 利用扶贫资金为槐树王村修建的水泥路成了“烂泥工程”，如何使其成为合格的民心工程？谁来为这样的“烂泥工程”承担责任？记者将继续关注。