中国将采取五措施确保落实社区服务体系建设任务

　　中新网12月29日电 国务院办公厅日前印发《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》，《规划》提出了加强社区服务体系建设各项目标任务，民政部今日在其官方网站发布该规划的解读，称将采取五措施确保《规划》各项目标任务落到实处。

　　解读文章指出，社区服务体系建设综合性强、涉及面广、关注度高，是一项需要精心组织、多方协调、合力推进的系统工程，为确保《规划》重点任务和重大工程的有效实施，民政部将采取有效措施，切实加强对《规划》实施情况的组织领导和检查督导：

　　一是加强社区服务法规制度建设。修订《城市居民委员会组织法》，完善地方配套法规。认真执行《城市居住区规划设计规范》，科学规划配置社区综合服务设施。研究制定基层人民政府或者它的派出机关指导社区工作规则、社区服务标准体系及管理办法、社区公共服务目录及准入制度、社区服务居民满意度测评体系、社区社会组织培育等方面的法规制度，形成较为完善的社区服务法律法规和制度体系。

　　二是加大社区服务体系建设资金投入。多渠道筹集社区服务体系建设资金。将中央财政性投入向中西部地区倾斜，向困难社区倾斜。不断拓宽社区服务体系建设资金来源渠道，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外资以多种形式捐赠或兴办社区服务事业，建立多元化投入分担机制。

　　三是完善社区服务扶持政策。指导各地将社区服务体系建设纳入地方经济和社会发展规划，纳入城市规划和土地利用总体规划。协调有关部门，进一步完善社区服务税收、公用事业收费、用工保险、工商和社会组织登记等优惠政策，鼓励发展社区服务业。

　　四是健全领导体制和工作机制。建立社区服务体系建设部际联席会议制度，在国务院领导下，制定各项目标任务分解落实方案，明确各部门分工任务，统筹协调社区服务体系建设中的重大问题，研究落实重大问题和重点工作。指导各级政府切实履行好发展社区公共服务体系的责任，加强督促检查，开展绩效评估，将社区建设成效纳入各级党委政府部门工作目标考核。

　　五是积极开展国内外合作与宣传。加强社区服务领域双边、多边合作，立足国情，学习借鉴国外社区服务体系建设先进经验，开展人员、资金、技术、管理等方面的交流，鼓励吸引外资发展社区服务业，提高社区服务能力和水平。依托研究培训基地，加强社区服务理论研究。扩大社区服务宣传，大力宣传在社区服务中有突出贡献的驻区单位、社会组织、志愿者组织、先进个人，形成全社会人人关心、支持、参与社区服务的良好氛围。