全国人大代表所提建议全部办复 逾7成问题得处理

　　全国人大代表所提建议已全部办复

　　问题得到解决或计划逐步解决的占77.2%

　　“十一届全国人大四次会议期间代表提出的建议已经办理答复代表。从办理结果来看，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的77.2%，比去年有所上升。多数代表对今年办理工作表示满意或基本满意。”全国人大常委会副秘书长何晔晖28日代表常委会办公厅在十一届全国人大常委会第二十四次会议上，作十一届全国人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。

　　据介绍，十一届全国人大四次会议期间，代表们共提出建议8043件。代表反映比较突出的问题主要是，加强和改善宏观调控，促进区域协调发展，推进经济结构调整，确保国家粮食安全，加大环境保护力度，建立健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理以及修改制定有关法律法规等。

　　何晔晖说，今年代表提出的建议有以下几个特点：一是代表建议数量是历次大会最多的一次，比去年增加453件，增长6%。二是代表围绕党和国家工作大局，提出建议的重点更加突出，针对“十二五”规划纲要的有效实施提出建议1522件，占建议总数的19%。三是需要多个部门共同研究办理的建议有3822件，占总数的47.5%。四是代表就同一问题多年多次提出的建议有602件，比上年增长8.1%。大会闭幕后，常委会办公厅及时召开交办会，对代表建议办理工作提出明确要求，将代表提出的建议统一交由财政部、国家发改委、教育部等177家承办单位研究办理。

　　何晔晖说，各承办单位认真落实代表法的有关规定，把办理代表建议作为一项法定任务，结合实施“十二五”规划，切实加大办理工作力度。大会闭会后，常委会办公厅在对代表建议深入分析研究的基础上，多次征求国务院办公厅和有关承办单位的意见，同相关专门委员会反复协商，围绕人大代表和人民群众关注关心的问题，拟定重点建议的选题，经常委会领导同志批准，最终确定了可操作性较强、各方面普遍认可的11项内容作为今年的重点处理建议。多数承办单位对交办的重点建议，研究制定切实可行的办理方案，积极开展调查研究，充分听取代表意见，出台的政策措施以解决问题为出发点和落脚点，保证重点建议办理取得实效。同时，工业和信息化部、国家中医药管理局等越来越多的承办单位结合部门工作，研究确定内部重点办理的建议，推动加强和改进工作，多数取得了明显效果。

　　何晔晖说，全国人大有关专门委员会和常委会工作委员会加大力度，结合委员会工作加强建议的督促协调和办理。在重点建议办理过程中，专门委员会与承办单位一起深入实际调查研究，与代表座谈，共同研究解决有关问题。常委会法工委、预算工委等单位结合修改制定法律、法规备案审查和预算审查监督等业务工作，办理落实代表建议，受到代表的肯定。

　　何晔晖说，为办理好代表建议，承办单位注重不断完善工作机制，加强协调配合。民政部、公安部等更多的承办单位注重加强办前综合分析，归纳整理代表建议关注的重点难点问题，结合部门职能安排办理任务；卫生部等许多承办单位加强内部工作管理，定期举办工作培训班、研讨班和专题讲座，提高具体工作人员的素质和能力；大多数承办单位完善了包括内部统一交办、分阶段限时办结、动态督查通报、总结表彰先进等一整套工作程序。

　　何晔晖说，各承办单位和有关专门委员会共同努力，在编制“十二五”专项规划和推动工作的过程中，充分吸收采纳代表意见，带动了有关问题的解决，特别是在调结构、促发展、惠民生、促和谐、稳粮强农等方面取得了较好效果。(记者陈丽平)