据新华社报道，2007年以来，重庆揪出一系列震惊全国的地产腐败“窝案”，近10名厅级干部因收受开发商巨额贿赂而相继落马。其中，重庆市规划局原副局长梁晓琦受贿金额超过1589万元，于2008年底被一审判处死缓。梁晓琦承认，在房地产规划、开发领域存在一种“潜规则”，让他感到“恐惧”，“心理承受着巨大压力”。为摆脱这种恐慌，梁晓琦甚至多次酝酿调离规划局副局长这一“肥缺”。

　　这种“潜规则”，即每当有重大利益关系的“调整规划”，一些开发商就会送上一大笔“感谢费”，多是逢年过节送来，名义上是“感谢帮忙”，实际上“都对应着相应的支持和关照”。梁对此推不胜推，终于全盘照收，但他清楚“早晚会出事”。

　　凡是“潜规则”，一个最大特征即只对少数利益相关者有好处，因此深受这些人的青睐。而上述新闻报道中，房地产规划和开发领域却存在连贪官都害怕的“潜规则”，这多少出人意料。而更让人忧虑的是，它对于其他官员又会是怎样的考验？

　　官场中行贿受贿大致有个“脉络”：行贿者千方百计寻找受贿者的弱点下手，并尽可能把钱送得“顺理成章”，让对方感觉收下钱“理所应当”，“不会出事”，一点点放松警惕，并一发而不可收，越陷越深。于某些受贿者来说，也有一开始还拒贿，继而是战战兢兢地收下，再而是满心期待有人送，最终发展到主动索要甚至是强卡、强要。

　　贪官们成为金钱的俘虏，与他们的人生观、价值观直接相关，与其追求腐化生活、忽视党性修养直接相关。但也应该看到，一些贪官并不是一开始就成为权钱交易的俘虏，而是逐步演变的，有些人起初甚至是清廉的，之所以渐渐腐化堕落，与“潜规则”的冲击有关。也就是说，虽然追求金钱、享乐是贪官们成为“潜规则”俘虏的主因，但也不乏被动接受、被“潜规则”推向深渊的。因此，我们在谴责贪官们无德的同时，更应该对“潜规则”对干部队伍的侵蚀引起足够的重视。

　　官场中存在让贪官都害怕的“潜规则”，与商业贿赂的泛滥有很大关系，如形形色色的“感谢费”、“过节费”、“辛苦费”、“车马费”等。它们不仅存在于房地产规划开发领域，也存在于官员掌握着权力的其他领域。因此，治理商业贿赂是反腐的基础工程之一。

　　既然存在“潜规则”，必然有“显规则”。“显规则”不彰，“潜规则”滥泛。一些官员蜕变为巨贪，与“显规则”没有得到认真贯彻密切相关。权力过大，缺乏监督，思想和行为上一味放纵，几乎是所有贪官犯罪的共同原因。而我们的“显规则”大都对此有所约束，为什么没有起作用呢？为什么反而让“潜规则”“坐大”，以致连贪官都害怕呢？反思这种现象，我们更应该从制度的设计、法纪的执行上多加检讨，使之更加严密、更加规范，更加具有约束力和震慑力，而不能让“潜规则 ”继续腐蚀权力和行使权力的官员。(郭振纲）