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    法国国家概况
2009年07月01日 14:43 来源:外交部网站 发表评论  【字体:↑大 ↓小
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  【国名】法兰西共和国(The Republic of France, La République Française)。

  【面积】551 602平方公里。

  【人口】6447万(2008年1月),其中本土人口6188万。通用法语。居民中64%的人信奉天主教,3%信奉穆斯林,2.1%信奉新教,0.6%信奉犹太教,27%的人自称无宗教信仰。

  【首都】巴黎(Paris),市区人口217万(2008年)。最高气温31.6℃,最低气温-6.9℃。

  【国家元首】总统尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)。2007年5月6日当选,5月16日就职,任期5年。

  【重要节日】国庆节:7月14日。1880年议会立法确认,1789年法国资产阶级大革命攻克巴士底狱日为国庆节。

  【简况】位于欧洲西部。与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤,西北隔拉芒什海峡与英国相望。平原占总面积的三分之二。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。濒临四大海域:北海、英吉利海峡、大西洋和地中海。边境线总长度为5695公里,其中海岸线为2700公里,陆地线为2800公里,内河线为195公里。西部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候,中部和东部属大陆性气候。1月平均气温北部1-7°C,南部6-8°C;7月北部16-18°C,南部20-23°C。

  公元5世纪法兰克人移居到这里,843年成为独立国家。17-18世纪路易十四统治时期达到封建社会鼎盛时代。1789年7月14日爆发资产阶级大革命,起义者攻占巴士底狱。此后曾先后建立过五次共和国和两次帝国。1871年3月巴黎人民武装起义,成立巴黎公社,当年5月被镇压。1958年戴高乐领导建立第五共和国。戴高乐、蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、萨科齐先后出任总统。

  法国国旗为蓝白红三色旗,是法兰西共和国的正式标志。国歌为《马赛曲》。

  【政治】2007年4月22日和5月6日,法国先后举行总统大选两轮投票,右翼执政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐以高票胜出,当选法国第五共和国第6位暨第9任总统。5月16日,希拉克总统向萨科齐移交权力。6月10日和17日,法举行立法选举,在国民议会577个议席中,人民盟获313席,社会党186席,新中间党22席,民主运动党3席。萨科齐总统随后任命弗朗索瓦·菲永为总理,组成新政府。

  【宪法】现行第五共和国宪法系1958年9月公民投票通过,10月4日生效,是法国历史上第16部宪法。曾进行过多次修改。宪法规定,总统为国家元首和武装部队统帅,任期5年,由选民直接选举产生。总统任免总理并批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会,但一年内不得解散两次;可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决;在非常时期,总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时,由参议院议长暂行总统职权。

  【议会】实行国民议会和参议院两院制,拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共有577名议员,任期5年,采用两轮多数投票制,由选民直接选举产生。本届国民议会于2007年6月17日选举产生,议长贝尔纳·阿夸耶(Bernard ACCOYER),属人民运动联盟。参议院共331席,2004年起参议员任期由9年缩短为6年,现在每3年改选1/3,2010年起将每3年改选1/2,由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。本届参议院改选于2008年9月21日举行,人民运动联盟保持多数席位,该党成员热拉尔·拉尔歇(Gérard LARCHER)于10月1日当选参议院议长。

  【政府】本届政府于2007年6月19日组成。现有成员39名,除总理外,包括16名部长、21名国务秘书和1名高级专员。主要成员有:总理弗朗索瓦·菲永(François FILLON),国务部长兼环境生态、可持续发展和整治部长让-路易·博尔洛(Jean-Louis BORLOO),经济、财政和就业部长克里斯蒂娜·拉嘉德(Christine LAGARDE),内政、海外和地方事务部长米歇尔·阿利奥-玛丽(Michèle ALLIOT-MARIE),外交和欧洲事务部长贝尔纳·库什内(Bernard KOUCHNER),国防部长埃尔维·莫兰(HervéMORIN)等。

  【行政区划】分为大区、省和市镇。根据法国行政区划,法本土划为22个大区、96个省,另有4个海外单省大区,6个海外领地和1个特别海外领土。全国共有36783个市镇,其中人口不足2000的有31948个,超过10万的城市有57个。

  【司法机构】分为两个相对独立的司法管辖体系,即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。

  普通法院有三类:1、专门法庭(包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭)。2、民事法院。3、刑事法院(包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭)。

  普通法院系统纵向上又分为四级:初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关,负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊·加尼韦(Guy CANIVET)。

  行政法院是最高行政诉讼机关,下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决,并充当政府在制定法律草案方面的顾问。

  法国的检察机关没有独立的组织系统,其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内,但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人,检察官若干人;上诉法院设检察长1人,检察官若干人;大审法院设检察官1人,代理检察官和助理检察官若干人。

  【政党】法国实行多党制,目前共有30多个政党。

  (1)人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire):主要执政党和议会第一大党。前身系2002年总统大选中为支持希拉克而组成的竞选联盟——总统多数派联盟。2002年11月18日正式宣告成立,取用现名。核心为希拉克原来所属的保卫共和联盟(戴党),并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。现有党员21万人,多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”,强调奉行务实、开放的经济政策,重塑社会市场经济的理念,推动欧盟建设和东扩,属中右政党。今年5月,萨科齐当选总统后,辞去该党主席职务,现该党实际领导人为副主席拉法兰。

  (2)社会党(Parti Socialiste):议会第二大党和主要反对党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”,1920年发生分裂,多数派另组共产党,少数派则保留原名。1969年改组成立社会党,1971年与“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。现有党员约13万人,多为公职人员和知识分子。对内注意体现左翼政党色彩,主张维护劳工利益,同时采取务实的经济政策;对外主张维护法独立核力量,推动欧洲一体化建设,并加强南北对话。2002年和2007年在总统和立法选举中接连败北后,党内派系斗争日趋激烈,实力受到较大削弱。现任第一书记玛蒂娜·奥布里(Martine AUBRY)。

  (3)法国共产党(Parti Communiste Français):1920年12月成立。现有党员13.4万,多为工人、雇员、教员、手工业者等。2000年三十大上提出在“新共产主义”理论、建设“新型共产党”、“左翼进步力量联盟”等方面实行“共产主义的变革”,力求探索一条符合法国国情的发展道路。2002年立法选举中惨败,玛丽-乔治·比费(Marie-George BUFFET,女)出任全国书记。

  (4)国民阵线(Front National):成立于1972年10月,前身是被取缔的极右组织“新秩序党”。党员约10万人,多为中小工商业者。1986年议会选举中首次进入国民议会。代表极端民族主义思潮,煽动排外情绪,强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”,呼吁“进行一次反对新共产主义和世界主义的十字军讨伐”。主席让-玛丽·勒庞(Jean-Marie LE PEN)。

  其余政党主要有:

  右翼:民主运动党(Mouvement démocrate)、新中间党(le Nouveau Centre)、保卫法兰西运动(Mouvement pour la France)、社会共和论坛(Forum des Républicains Sociaux)、保卫法兰西联盟(Rassemblement pour la France)。

  左翼:绿党(Les Verts)、左翼共和联盟(Association pour une Gauche Républicaine)、共和与公民运动(Mouvement Républicain et Citoyen)、左翼激进党(Parti Radical de Gauche)。

  中间派:公民运动-共和派(Mouvement des Citoyens-Pôle Républicain)。

  极右:全国共和运动(Mouvement National Républicain)。

  极左:工人斗争党(Lutte Ouvrière)、革命共产主义同盟(Ligue Communiste Révolutionnaire)、劳动党(Parti des Travailleurs)。

  【重要人物】尼古拉·萨科齐:总统。1955年1月28日生于巴黎。毕业于巴黎政治学院。1976年当选法国诺易市议员,1983年任诺易市市长,1988年任保卫共和联盟(戴党)全国书记,1990年至1993年任该党副总书记,1993年至1995年任预算部长与政府发言人。1998年至1999年任保卫共和联盟总书记。2002年出任内政部长。2004年3月起改任国务部长兼经济、财政和工业部长。2004年11月当选人民运动联盟(原保卫共和联盟)主席。2005年2月被任命为国务部长兼内政部长。2007年1月14日当选人民盟总统候选人。5月6日当选法兰西第五共和国第6位暨第9任总统。5月16日,正式就任。11月25日至27日,萨科齐总统对华进行首次国事访问。2008年以法国总统和欧盟轮值主席的双重身份来华出席北京奥运会开幕式。此前曾于1991年、1995年和2004年3次访华。喜爱跑步和自行车运动。著有《政治和尚-乔治·蒙代尔》、《激情的终点是平衡》、《自由》及《共和国、宗教和希望》等书。已婚,有3个子女。

  弗朗索瓦·菲永:总理。1954年3月4日生于勒芒市(Le Mans)。毕业于巴黎5大和巴黎政治学院,获法学硕士学位。27岁进入法国政界,成为当时最年轻的国民议会议员。拥有20多年的地方从政经验,历任教育和科研部长、信息技术和邮电部长、邮电和空间事务的部长级代表、社会事务部长、教育部长等职。在2007年总统竞选中,担任萨科齐的首席政治顾问。5月17日被萨科齐总统任命为总理。1997年初以邮电和空间事务部长级代表身份访华,同年5月陪同希拉克总统再次访华。

  【经济】法国是最发达的工业国家之一,国内生产总值仅次于美、日、德、中、英,居世界第六位。

  国内生产总值(2007年):18922亿欧元

  人均国内生产总值(2007年):29765欧元

  国内生产总值增长率(2007年):2.1%

  货币名称:欧元(EURO)

  汇率(2009年1月):1欧元=1.37美元

  通货膨胀率(2008年):2.9%。

  失业率(2008年):7.2%。

  【资源】铁矿蕴藏量约10亿吨,但品位低、开采成本高,1997年关闭最后一座铁矿,所需铁矿石完全依赖进口。煤储量几近枯竭,2004年已关闭所有煤矿。有色金属储量很少,几乎全部依赖进口。能源主要依靠核能,水力和地热资源的开发利用比较充分。森林面积约1485.3万公顷,覆盖率27.4%。

  【工业】2006年法工业产值为3692亿欧元,占国内生产总值的20.6%。主要工业部门有汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电器、日常消费品、食品加工和建筑业等,钢铁、汽车和建筑业为三大工业支柱。核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快。核电设备能力、石油和石油加工技术仅次于美国,居世界第二位;航空和宇航工业仅次于美国和独联体,居世界第三位。钢铁、纺织业占世界第六位。

  【农 牧 业】法国是欧盟最大的农业生产国,也是世界主要农产品和农业食品出口国。2007年农业产值655亿欧元,约占国内生产总值的3.4%。现有农业人口约82.2万,农业耕地面积5491.9万公顷,其中农业用地2955.57万公顷。农业用地的96%为家庭所有。农业的传统地区结构为:中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区,西部和山区为饲料作物主产区,地中海沿岸和西南部地区为多年生作物(葡萄、水果)的主产区。法已基本实现农业机械化,这是法提高农业生产率的主要手段。农业食品加工业是法获取外贸顺差的支柱产业之一,其出口额仅次于美国,居世界第二,占世界市场的11%。

  【服 务 业】服务业在法国民经济和社会生活中占有举足轻重的地位,2006年其产值为10356亿欧元,占国内生产总值的60%以上。法服务业自20世纪70年代以来发展较快,连锁式经营相当发达,已扩展至零售、运输、房地产、旅馆、娱乐业等多种行业。

  【旅 游 业】法国是旅游大国。2007年接待外国游客8000万人次,居世界首位,同比增长1.2%,其中88.8%来自其他欧洲国家。2006年旅游外汇收入340亿欧元,继美国、西班牙之后,居世界第3位,同比增长3.4%。旅游业从业人员达89.4万人,旅行社4317家。全国有27713家旅馆和12150家各类小旅店、野外宿营地、青年之家等。有餐馆108340家,咖啡馆43909家。旅店、餐饮业从业人员82.82万人。

  【交通运输】交通运输发达,水、陆、空运输均极为便利。

  铁路:在法国本土,国家铁路网通往除科西嘉岛以外的各个地方。商业运营总长29213公里。电气化铁路14778公里,高速铁路1554公里,双线或多线铁路16104公里。法在发展高速火车方面居世界领先地位。2006年铁路客运量为915亿人公里,货物发送量为412亿吨公里,同比下降12.2%。运输量居欧洲第二位。2005年6月13日,法国首趟私人运输列车投入运营,往返于法国的默兹省和德国的萨尔州,主要运送生石灰。

  公路:法国的公路网是世界最密集、欧盟国家中最长的,总长度超过108万公里,其中高速公路10849公里,国家级公路27893公里,省级公路362033公里。2007年共有车辆3666.1万辆,其中私家车3040万辆,其他车辆626.1万辆。2006年公路客运量为7687亿人公里,其中私家车为7238亿人公里,公共汽车为449亿人公里。公路货运量为3105亿吨公里。

  水运:内河航道总长8500公里,其中可通行1500吨级以上船驳的航道约1900公里。巴黎是主要内河港口。2004年内河运输船总计1505艘。2006年货运量为79亿吨公里。有远洋船只213艘,总吨位590万吨,2005年货运量为1.106亿吨,世界排名第29位。主要港口有马赛港、勒阿弗尔和敦刻尔克港。2005年法国本土海港总吞吐量3.83亿吨,同比增长2.8%,创历史新高。

  空运:2006年航空旅客周转量近1.4亿人次,其中本土1.3亿人次,货运量213.17万吨。建有494个机场,其中153个为民用,通达134个国家和地区的529个城市。主要航空公司为法航,主要机场有巴黎戴高乐机场和奥利机场等。

  【财政金融】政府财政收入主要来源于税收,税率高于美日等国。主要税种有增值税、所得税、公司税、社会福利税等。2006年,法国公共财政赤字为361.6亿欧元,占国内生产总值的2.6%;公共债务达11503亿欧元,占国内生产总值的64.2%。

  截至2005年底,法国黄金、外汇储备总额为982.4亿美元。

  截至2006年底,法共有金融机构1483家,其中商业银行232家,互助或合作银行120

  家,各类金融公司384家及专业金融机构7家。农业信贷银行、BNP—巴黎巴银行、兴业银行、里昂信贷等八大银行资产占全国银行总资产的一半以上。

  【对外贸易】与世界各大地区和100多个国家有贸易往来。2007年进出口总额达8394亿欧元,其中进口额为4393亿欧元,出口额为4001亿欧元,贸易逆差达392亿欧元。近年来,法政府把促进出口作为带动经济增长的主要因素,在保持和扩大原有国际市场的同时,积极开发拉美、亚太等地区的新市场。

  法进口商品主要有能源和工业原料等,出口商品主要有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装、化妆品和军火等。法对外贸易的71%在欧洲国家内部进行。美国是法在欧盟之外的最大贸易伙伴。

  【对外投资】2006年法在国外投资为917亿欧元。法国对外投资主要集中在欧盟成员国,对美国和石油输出国组织成员国、非洲、拉美的投资也较高,并以工业、能源、服务部门为多。大多数投资采用企业兼并或购买公司股份的形式。

  【对外援助】2007年官方发展援助总额约为91亿欧元,占国内生产总值的0.48%,主要方式为提供贷款、取消债务等。主要援助对象包括法语非洲国家以及尼日利亚、埃及、越南、黎巴嫩、巴西等国。

  【外国资本】20世纪80年代,外国对法投资主要集中于购买不动产,10年中共购买土地4.5万公顷。近年来外国对法服务业和工业部门的投资加快,主要领域有软件业、信息服务业、汽车及其配件制造业等。2006年,外国资本在法直接投资额达646亿欧元,创造了3万多个就业岗位。法成为继英国、中国和美国之后的世界第四大引资国。美、德、英、瑞典、日本等国是法主要外资来源国。目前,平均每7个法国人中就有1个在外资企业工作。

  【人民生活】法国是高福利国家。社会保险制度始建于1945年,现已发展得较为完善。2006年各类社会保障总支出为5111亿欧元,资金主要来源于雇员和雇主交纳的社会分摊额以及对工资外收入征收的普通社会税金,保障范围涵盖退休金、养老金、医疗保险费、家庭津贴、待业金(失业补助和职业培训费)、残疾人补助等。由于人口老龄化等问题,政府财政逐渐不堪重负,遂于2003年和2004年相继推出《退休制度改革法案》和《医疗保险改革法案》,旨在通过延长社会分摊额缴纳时间等措施减轻国家财政负担。法长期实行最低标准工资,2008年4月起为每月1308.88欧元。全法共有2938家医疗机构,住院床位近46万张,平均每1万人可享受34位医生和7位牙医的服务。法国家庭56%拥有自己的产权房,80.7%有汽车,69.6%有手机,55%有个人电脑,家用电器已很普及。

  【军事】法目前的国防体制是在戴高乐政府1959年《国防组织法》基础上建立起来的。总统是武装力量的最高统帅,在其领导下的国防决策机构包括内阁会议、国防委员会、小范围国防委员会和高级国防委员会,其中内阁会议是最高决策机构,负责制定国防政策、任免将级军官,有权宣布总动员、发布戒严令和紧急状态令等。法奉行独立自主的防务政策,逐步推进军队职业化改革,以职业兵役制替代义务兵役制;由核潜艇和战略轰炸机构成海空二位一体的核打击力量;国防工业进一步实施以合并、推动高科技及真正走上市场为内容的改组。

  武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成。现有总兵力34.7万人,包括陆军13.4万、空军6万、海军4.3万、宪兵9.7万以及各总部工作人员1.3万。2007年国防预算为477亿欧元。

  【文化教育】法国教育在20世纪50、60年代进行了两次重大改革,逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6~16岁为义务教育。公立小学和中学免收学费,免费提供小学和初中教材。高等学校除私立学校外,一般也只缴纳少量注册费。初等教育学制5年,入学率100%。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段,学制7年各为4年和3年。中等职业技术教育近年来发展较快,主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。现有55667所小学、11410所中学、83所大学以及3600所高等专业培训学校。

  法著名高校有:巴黎大学、格勒诺布尔第一大学、斯特拉斯堡第一大学、里尔第一大学、里昂第一大学以及综合理工学校、国家行政学院、巴黎高等商业学校、巴黎高等师范学校等。巴黎大学是法国历史最悠久、规模最大的综合性大学,公元13世纪初已具雏形,经多次改组和调整,现分为13所大学,约30万学生。因索邦大厦是该校主要校址,因此索邦成为巴黎大学的代名词。

  【新闻出版】全国共有各种报刊杂志4000余种,其中日报100多种。发行量超过10万份的报纸主要有《西部法兰西报》、《费加罗报》、《世界报》、 《法兰西晚报》、《回声报》、《解放报》等。发行量超过100万份的杂志主要有《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。法约有6000家出版社,其中51家的图书出版量占全国的83%。2006年法出版了65298种图书,其中新书33460种,重印31738种。

  通讯社:法新社,世界主要通讯社之一。1835年创立,原名哈瓦斯通讯社,1944年9月重建并改用现名。1956年政府确定法新社的独立地位,但其财政管理仍由国家控制。在国外有110家分社,辐射165个国家,向全球约7000家报纸、2500家电台和400家电视台供稿。

  广播电台:法国国家广播公司成立于1975年,下设6个广播电台:国内综合台、新闻台、文化台、音乐台、蓝色台、7号台。此外,还有国家广播公司和地方共同投资的17家独立的地方台。为加强对外宣传,国家广播公司专设独立的法国国际台,以17种语言全天对外广播, 几乎覆盖全世界。1982年政府通过法令,取消国家对电台的垄断,允许私人和团体设立电台。目前,全国私营电台近1300家,主要有卢森堡电台、蒙特卡洛电台、欧洲一台等。

  电视台:现有5家全国性国营电视台:法国2台、法国3台、法国4台、法国5台(教育台)、法国Ô台(文化交流台)。3家全国性私营台:法国1台、法国6台、CANAL+(收费台)。20来家中央或地方的有线电视台。另有许多可通过卫星接收的电视频道。

  【法国外交及基本政策】法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国。法国同190个国家建立了外交关系,在157个国家设有大使馆,21个代表团,97个领事机构。此外,法在国外还有148个文化与研究机构,251所法国学校。法国外交网络继美国之后居世界第二位。

  法国基本外交政策是:倡导多边主义,反对单边主义;致力于欧盟一体化建设,尤其是政治和防务建设,继续发挥法在其中的核心作用;重视大国关系,注意加强同新兴国家的政治、经济、文化联系;努力保持并发展与非洲国家的传统关系,推动发达国家增加对非援助;广泛参与国际事务和热点问题的解决;帮助法国企业开拓海外市场;保持和提高法文化的国际影响力。

  【对重大国际问题的态度】关于总体国际形势:认为当今世界总体处于无序和分裂状态,国际格局正在发生重组,形成新的力量对比,多极世界初现雏形,相对大国时代已经来临。文明冲突、新兴国家崛起、气候变化及流行性疾病等全球性问题成为新世纪人类面临的三大挑战。西方有效应对全球危机的能力下降,新兴国家在对世界增长做出贡献的同时,迫切要求扩大对国际事务的参与和话语权,国际关系严重失衡。认为和平不等于稳定,世界和平是多边主义的产物,主张进一步加强联合国在国际事务中的地位和作用。倡导建立相互尊重、公平正义、共享发展的21世纪新秩序。

  联合国改革:认为联合国改革刻不容缓。主张顺应国际形势,加强联合国权威,对其进行广泛、有效的改革。呼吁联合国加强保护全人类对水、食品、能源、药品、教育等的基本需求,在世界范围内公正分配资源、科技和发展成果,加强对国际金融资本的控制。在安理会改革问题上,明确支持“四国集团”成员及若干非洲国家入常,主张就此发起新一轮讨论,以加速推进改革进程。

  中东问题:高度关注中东局势。主张与中东国家建立真正的伙伴关系,同其开展友好和建设性的对话。支持以和平方式对中东进行民主改造,强调尊重其文化、宗教特性。支持巴勒斯坦建国,但同时强调以色列的安全必须得到保证。希望巴以双方根据安理会有关决议和“土地换和平”的原则,在“中东和平路线图”框架下谈判解决争端,避免暴力行动。

  伊拉克问题:2003年曾坚决反对美国单边发动伊拉克战争。伊战后,认为恢复伊团结、主权和领土完整是解决伊问题的核心,中东地区需要一个民主、稳定和统一的伊拉克。同意削减伊欠法的80%债务,并积极参与欧盟对伊援助和培训计划。要求外国驻军设定明确的自伊撤离时间表,强调联合国应在伊重建中发挥更大作用,法愿为此提供有益帮助。

  伊朗核问题:极为关注伊核计划,与英、德一起与伊进行了数轮谈判。提出通过与伊在经贸、科技、政治和安全领域加强合作,换取伊放弃研制核武计划,停止一切铀浓缩和后处理等相关研发活动。认为伊拥有核武器不可接受,公开威胁如伊拥核将遭轰炸,但认为开发民用核能也是伊的正当权利。支持安理会通过有关制裁伊朗的决议,认为国际社会仍应说服伊朗履行国际承诺。

  达尔富尔问题:谴责达尔富尔地区的反人道主义罪行。呼吁有关各方遵守停火协议,继续致力于和平与民族和解,以恢复该地区的持久和平。敦促苏政府接受联合国接管非盟在该地区的维和行动,主张对苏丹实施制裁,要求国际刑事法院审理该危机中的战争罪和反人类罪行。积极参与危机斡旋,倡议召开达尔富尔问题国际会议。推动欧盟向苏丹和乍得边界地区部署安全部队。

  阿富汗问题:积极参与阿政治、经济重建工作,支持驻阿国际安全援助部队(ISAF)的军事行动。认为阿政治重建进程已取得令人鼓舞的成果,但不时发生的恐怖袭击事件已影响到阿全面建设。对阿毒品种植死灰复燃表示严重关切,认为必须采取有力行动,切断阿毒品输往欧洲的渠道。支持在阿反恐行动。2008年4月,萨科齐总统宣布向阿富汗东部增兵700人。

  朝核问题:认为朝核问题关系到东北亚安全及国际防扩散体系。要求朝避免任何可能使半岛局势恶化的举动,立即采取合作态度,履行国际义务,以全面、可核查和不可逆的方式放弃核武计划;而美应对朝做出正式安全承诺,切实解决朝的安全关切,建立以美朝协议为基础的地区性安全保障机制。认为六方会谈是解决朝核问题的最佳方式,希其能为该问题的一揽子解决创造条件;安理会作为对六方会谈的有益补充,也应发挥积极作用。

  缅甸问题:关注缅国内局势发展,认为缅应举行自由、公正的选举,呼吁缅政府同反对派开展政治对话,加快国内民主进程。主张安理会通过进一步对缅制裁决议,支持欧盟对缅进行经济和财政制裁。

  科索沃问题:重视科索沃问题的政治解决,强调其是欧洲内部事务,主张欧盟就此统一立场,在国际社会监督下实现科索沃独立。2008年2月科索沃宣布独立后,法立即予以承认。

  【欧洲建设】认为法国对欧洲负有首要的特殊责任,将推进欧盟一体化建设作为法外交重中之重,力图将欧洲建成世界独立一极。积极支持欧盟机构改革。主张进一步加强欧盟共同安全与外交政策,倡导建立独立于北约的欧盟共同防务。成功推动《里斯本条约》的签署,主张在经济、能源、科研等领域采取务实措施,制定欧盟共同政策。在维护“法德轴心”的同时,加强同英国、意大利、西班牙、波兰、匈牙利等国的合作,以有效主导欧洲一体化进程。力主建立地中海联盟,加强欧盟同地中海沿岸国家的关系。

  【与美国的关系】承认美是目前世界上唯一的超级大国,其超强地位会持续相当长时间。反对美单边主义和“先发制人”战略,反对美绕开联合国发动伊拉克战争。伊战后,由于相互需求上升,双方关系逐步得到改善,在叙利亚、“颜色革命”等问题上密切配合,在伊朗核、黎以冲突等问题上也注意加强协调与合作。萨科齐总统执政后,致力进一步改善对美关系,认为欧美和法美友好是确保国际战略平衡的必要条件,应予加强。同时强调友谊不是屈从,欧美关系应建立在相互尊重和理解的基础上,双方出现意见分歧时,要注意方式方法,避免过于以势压人。

  【与俄罗斯的关系】参与西方在独联体国家开展的“颜色革命”,挤压俄战略空间。但融俄一面较其他西方国家突出。在特殊伙伴关系框架内,两国元首频繁会晤,并已建立起总理定期会晤机制和外交与国防部长对话机制,在经济、能源等领域的合作不断扩大,在伊拉克危机、伊朗核等国际问题上充分合作。主张在尊重俄领土完整的前提下,通过政治手段解决车臣问题。谴责车臣叛乱分子针对俄平民的恐怖活动,对俄政府和人民表示声援。萨科齐总统上台后,主张进一步加强与俄对话,建立友好互信的法俄关系,认为试图孤立俄是不现实的。

  【与非洲国家关系】在非洲有传统的政治和经济利益,视其为维护自身大国地位的重要支柱,将对非关系置于法外交战略的优先地位。法在巩固与非洲法语国家传统关系的基础上,不断加强与非法语国家的关系;积极介入科特迪瓦内战、达尔富尔危机、刚果(金)冲突等非洲热点问题,参与在当地的维和行动;主张同非洲发展多种形式的互利合作,代替原来的单纯援助;支持《非洲发展新伙伴关系计划》,努力推动对非发展援助方面的国际合作,促成八国集团免除非洲国家债务,倡导设立帮助非洲防治疾病的国际互助捐税;确定到2012年将官方发展援助占GDP的比例提高至0.7%,大部分投放到非洲;支持非洲国家获得2个安理会常理国席位,但其中必须包括1个法语国家。

  萨科齐当选总统后,强调法不会放弃非洲,表示将建立成熟、负责任、坦诚的法非关系,重申对非援助额翻番的目标,主张缩小在非军事存在,希同非洲国家加强在移民问题上的合作。

  【与亚洲国家关系】认为亚洲是当今世界最有活力的地区之一,是国际政治和世界经济的主角,重视亚洲地区日益上升的政治地位和在国际事务中发挥的影响。法国与东南亚等地区国家有着传统的政治、经济联系,支持欧盟奉行“平衡外交”,主张加强与东盟的合作,推动双方建立长期伙伴关系,推动多极化发展,维护国际关系的战略平衡。

【编辑:吴歆
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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