中国驻外使领馆的任务与职责呈现出新的特点。30年前中国是革命和战争的宣传者，30年后成为国际体系的参与者和建设者，这是一个重大转折

　　文/《瞭望》新闻周刊记者黄海霞

　　实习生陈红威

　　新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，经过几代外交人员的不懈努力，中国的驻外使领馆实现了大发展、大跨越，与新中国外交事业一起成长壮大。据外交部统计，目前，我国与171个国家建立了外交关系，在全球设立了250多个外交机构，驻外人员约5000人。中国常驻联合国代表团前参赞、安理会候补代表、中国国际问题研究所研究员吴妙发亲历和见证了中国驻外使领馆的沧桑巨变，已过古稀之年的他在接受《瞭望》新闻周刊的专访时表示，“60年来发生了巨大变化，这与中国的国际定位关系密切。”

　　驻外使领馆履职4个新特点

　　据外交部有关部门向《瞭望》新闻周刊独家介绍，我国驻外外交人员常年远离祖国和亲人，经受住了恶劣自然环境、疾病、核污染、恐怖袭击乃至战火的考验，任凭国际风云变幻，始终恪尽职守、奋发进取，出色地完成了各个历史时期的外交任务，为我国现代化建设作出了重要贡献。

　　特别是随着中国综合国力的日益增强，国际地位显著上升，外交的内涵和外延不断拓展，对国际和地区事务问题的参与程度日益加深，国内国际两个大局的互动更加频繁。驻外使领馆的任务与职责也出现了一些新的特点。

　　继续推进传统的政治外交。

　　驻外使领馆根据中央的总体外交方针政策，积极发展与驻在国政府、议会及社会各界的交往与合作，推动双边高层往来，稳定发展与主要大国的关系，进一步扩大和深化与周边国家的友好合作关系，巩固与发展中国家的团结合作，积极参与多边外交，发挥负责任大国作用。

　　开展经济外交，服务国家发展大局。

　　驻外使领馆积极为国内企业“走出去”牵线搭桥，参与和促成了一批大项目，为国内妥善应对国际金融危机发挥了重要作用。有的使节表示，目前有30%以上的工作时间用于抓经济方面的事情。

　　广泛开展公共外交和文化外交。

　　驻外使领馆积极发展与驻在国新闻媒体以及大专院校、学术机构的联系，宣传中国内外政策，努力增强各国民众对我国的了解与支持；积极参与主办“文化年”、“文化节”及建立“孔子学院”等活动；以筹办北京奥运会、上海世博会等重大活动为契机，开展公共外交活动，有效地提升了我国软实力。

　　坚持“以人为本、外交为民”。

　　保护我国在海外的公民和法人的合法权益，是驻外使领馆的一项重要工作职责。近年来，驻外使领馆每年都要处理大量领事保护案件，全力维护中国海外公民和法人的合法权益，如积极开展在乍得、东帝汶、所罗门、汤加、黎巴嫩等国的撤侨、护侨行动，妥善解决中国公民在苏丹、尼日利亚、埃塞俄比亚、巴基斯坦、阿富汗遭绑架事件，及时处理中国公民在世界各地的车祸、空难、火灾等事故中的伤亡案件等。

　　“过去的外交人员主要是外语的能力，知识面比较窄，主要考虑政治上的问题。而今天的外交人员要考虑各式各样的问题，要讲应对传统的威胁，还要讲非常规的威胁，要求非常高，”吴妙发认为。