正如温总理所言,“只有把人民放在心上,人民才能让你坐在台上。”也许重新审视和梳理当前的信访制度,改革相关体制,让访民信法而不是信权力,对市长来说是解脱,对访民来说也是解脱

　　中共大连市委、市政府认为庄河市市长孙明对4月13日上千人集体上访事件处置失当,造成恶劣影响,应负主要责任,24日做出决定,根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,责令庄河市委副书记、市长孙明辞去现任的庄河市委副书记、庄河市人民政府市长职务,并对其实施问责。(4月25日新华社)

　　正如温总理所言,“只有把人民放在心上,人民才能让你坐在台上。”不把老百姓放在心上,对老百姓的疾苦充耳不闻,就应该从台上下来。

　　市长被跪“倒”,一点都不冤。此前有媒体报道,4月13日,上千村民到辽宁省庄河市政府反映村干部涉嫌腐败的问题,要求市长出面接待但遭拒,于是在政府大楼门口集体下跪。村民等了很久,也未如愿。处理不可谓不失当,影响不可谓不恶劣。孙明被责令辞职,符合权力伦理的本义,既是对下跪村民的一个交代,也是保持政府公信力、取信于民的一个修补之举。

　　但是,市长被跪“倒”,值得欣慰,但不必狂欢。面对这起公共事件,笔者认为还应从三个方面予以剖析。其一,市长被“跪倒”,会不会给其他访民一个错觉和幻觉,认为下跪具有极大的威力,从而在以后的上访中,面见主要官员而不得时,也选择下跪?正如有网友所说,以后老百姓该更喜欢跪了。其实,在此之前,也有访民下跪的,但并未因下跪就感化了官员,也未因下跪就使官员被免职。此次孙明被免职,一方面固然是相关部门顺应民意,不护犊子,另一方面也与舆论监督有关。如果没有媒体的跟进以及社会各方面的施压,没有“造成恶劣影响”,孙明能否被免职将是未知数。

　　其二,市长被跪倒,能够引起类似官员的警惕吗?平心而论,拒见上访百姓,孙明不是第一个,当然也不会是最后的一个,但就笔者目之所及,他是第一个因访民下跪而被免职的市长。不妨换一种表述,每年贪官被判死刑的不少,但一些官员不照样“前腐后继”吗?由是观之,切莫认为孙市长被问责会引起类似官员引以为鉴。

　　其三,最不妙的情况是,一些官员不仅没有受到触动,从而善待访民,反而加大了控访、截访的力度。比如,不让上访的村民有机会进入市里,刚一出村或出乡镇就被拦截下来,一些访民“被精神病”、被送进学习班就是例证。如果不这么做,最基层的官员就会被问责,日前媒体不就报道过某镇长疑因控访不力被撤职吗?在这种情况下,那种浩浩荡荡的千人上访场面将不复存在,自然也就无需市长亲自接访了。

　　其实,更该追问的是,为何访民非要找市长?如果维权渠道通畅,还需费神费力地找市长?找市长解决本质上仍是一种人治,但法治行不通,就必然信访不信法,渴求更高领导关注从而督促和推动问题解决。

　　有学者说,目前信访制度不太可靠,它的本质缺陷如功能错位、消解国家司法机关的权威,如信访部门责重权轻、问题解决过程中人治色彩浓厚,如程序缺失、终结机制不完善等,使其在问题解决上缺乏规范性和可预期性。这正是问题所在,也许重新审视和梳理当前的信访制度,改革相关体制,让访民信法而不是信权力,对市长来说是解脱,对访民来说也是解脱。(王石川)