广东省召开《广东省〈关于实施党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》电视电话会议，全面部署该办法的实施和领导干部问责制。《实施办法》规定了官员应被问责的20种情形，对于被问责的官员，《实施办法》也列出官员复出的条件，其复出的官职也可以是与其原任职务相当的领导职务。(今日本报A2版)

　　自2003年非典之后，官员问责早已不是新鲜话题，人们的关注视角，已经从哪些官员因何被问责，移向哪些被问责官员又因何而复出。为此，媒体和网友展开了堪称“艰苦卓绝”的工作，很多悄悄复出甚至从未被真正问责的官员就此浮出水面。因此，对于官方问责制度的期待，最重要的环节其实就在于被问责官员的复出条件和复出程序。

　　对比中央文件“引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔”的规定，广东《实施办法》进一步规定在上述情况下“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”。应该说，这样的规定当然要更具可操作性，但也容易造成公众的误解：不是两年吗，怎么变成一年了？

　　有很多人至此方恍然大悟，原来何谓“不得提拔”，仅是指的“官超原职”，而不是“重新复出”。换言之，原来的中央规定，并没有真正对于公众最为关心的“官员复出”问题做出直接回答，仅是就“官超原职”做出一些限制而已。从这个意义上说，广东规定的“一年后方可官复原职”，倒还真是一种更加严厉的规定，尽管初看上去似乎完全相反。

　　复出的时间只是一个方面，更重要的还是复出的程序。官员复出并非不可接受，不可接受的是胡乱复出、悄悄复出。在复出程序方面，广东增补的规定为“一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见”。

　　由此，基本可以推想出两种情况，一种是低个一级半级复出，仍只需本地组织部门说了算；另一种是即使“官复原职”需要上一级党委组织部门同意，但也基本与公众无关，无需征求公众意见，也没有相关公示程序，“悄悄复出”仍然不可避免。我们都知道官员通常都是免职不免薪的，那么公众自然很担心：高调的官员问责，会否最终沦为“带薪休假一年”呢？公众当然不希望这种情况成为现实，但这至少意味着，在完善官员问责的制度建设方面，还有相当一段路需要走。(舒圣祥)