拿我们身边常见的摩擦来说,怎么解决?市民的第一反应是找“人”还是找“法”,就直接反映出法制意识是否深入人心。

　　———市政协主席林元和

　　“一个报告,七批八批,等上一二个月是常有的事”,在昨日的广州依法治市“四五”规划和“五五”普法实施情况检查会上,广州市政协主席林元和痛批个别行政部门效率低下的作风,“把事儿放在那里慢慢给你办,也是一种腐败”,他说,依法治市,推进行政体制改革,就是要解决效率和服务的双重问题。

　　找“人”和找“法”反映出法制意识

　　“法制社会健全与否,群众是一个标杆,群众说满意了,就是工作真正做到位了”,林元和举了一个例子,“拿我们身边常见的摩擦来说,怎么解决?”他说,市民的第一反应是找“人”还是找“法”,就直接反映出法制意识是否深入人心。“广州这样的中心城市,依法治市是必须的,法制是最重要的基础,依法治市不是表面文章,也没有那么轰轰烈烈”,他认为,法制是一杆秤,是城市竞争力的体现,“优化资源,解放生产力,首先要在公平公正的条件下,确保机会均等”。

　　“大部制”行政体制改革是“化学反应”

　　在提到行政体制改革的问题上,林元和痛批了个别行政部门效率低下的作风,“一个报告,七批八批,等上一二个月是常有的事,谁也没特意耽误事儿,还是按照最短工作日算的”,他尖锐地指出,“把事儿放在那里慢慢给你办,也是一种腐败,无非是等你给一点好处”,因此,行政体制改革,就是要解决效率和服务的双重问题,“大部制改革将职能合并同类项,这不是层层叠加的物理反应,而是能够起到化学反应的作用”。

　　他又举了一个烧烤档噪音和烟雾扰民的投诉例子。“从工商到环保到卫生,三个局级部门调查的结果都说这档口证照齐全,于是扰民依旧”,他说,“齐抓共管有时候搞不好就是没有人管得了”,责任到人,工作到位,“镇长亲自督办,烧烤档的问题一个星期就解决了”,他说,当然不能什么事情都找镇长亲自督办,“大部制改革将职能合并同类项,能够起到化学反应的作用”,解决效率问题。此外,在服务到位的问题上,行政体制改革要做到权力下放,尤其是直接与群众打交道的基层行政部门,重点在镇街,“原则上,应该在这里把老百姓要办的事情全都能办完”。

　　“新提拔的干部都该去信访部门锻炼”

　　“新提拔的干部都该去信访部门工作一段时间”,林元和说,“不是让你去搞搞统计数据,而是去学习如何实际处理问题,去实践一下,如何以法律为基础解决人民内部矛盾,不让其变质”,他指出,“能妥善解决老百姓上访问题的都是真正有本事的人”。

　　普法不能只图形式,“开个会,登个报,挂个标语,这些都不难,难的是突出针对性和实效性”,林元和认为,所有的居民不可能懂得所有的法律,“全懂就都成大律师了”,为市民提供必要的法律咨询和服务,让每一个普通市民懂得用法律为武器解决问题,是法制社会重要的环节。他说,依法治市首先是领导的事情,是党政、司法机关的事情,执法者首先要懂法。　(记者/许蕾实习生/张子娟)