港报：中国亟须制定海洋发展大战略的意义背后

　　中新网12月27日电 香港《文汇报》27日刊出评论说，中央关于十二五规划建议草案，首次提出“发展海洋经济”，把建设和振兴海洋经济提升到国家发展战略高度，这是具有重大历史意义和时代发展意义、现实意义的战略决策。中国把海洋经济战略和海洋军事战略结合成一个整体的、全面的、系统的海洋发展大战略加以研制、颁发和实施，是适时，也是当务之急的。　　

　　文章摘编如下：

　　人类社会经济发展现已面临历史的大转型，即须从陆地经济向海洋经济转型。21世纪是太平洋世纪，振兴太平洋是21世纪世界经济和世界和平发展的时代主题。因此，中国亟须全面系统的海洋发展大战略，否则，中国将错失21世纪大发展的历史机遇期。

　　中共中央关于十二五规划的建议草案，首次正式提出“发展海洋经济”。这意味着从十二五规划开始，中央把建设和振兴海洋经济提升到国家发展战略高度，这是具有重大历史意义和时代发展意义、现实意义的战略决策。然而，仅此还不够，中国亟须制定全面而系统的海洋发展大战略。

　　从历史上看，向海而兴，开海而盛；背海而弱，封海而衰。这是历史的发展规律。西方国家都是由海洋而崛起或靠海洋而兴起，因之，其建立的西方文明也归结为海洋文明，即蓝色文明。可以说振兴海洋经贸和海洋军事是大国崛起强大的必由之路。如果说19-20世纪是大西洋世纪的话，那么21世纪则是太平洋世纪。振兴太平洋将是21世纪全球经济发展和世界和平发展的时代主题，全球化均衡发展的重中之重。由此，中国的和平崛起、和平发展迎来了21世纪大发展的历史机遇期、战略机遇期。因此，中国仅仅提出发展海洋经济、制定和实施海洋经济发展战略，尽管这是当今急需的、必要的，但却还不是完全的、完备的。从目前和长远发展来看，中国亟须制定和实施全面的、系统的海洋发展大战略。当然，就当前的世情、国情而论，从制定和实施海洋经济战略做起是适时的。

　　制定全面系统的海洋发展大战略

　　人类社会经济发展至今，已面临着历史性的大转型，这就是从陆地经济向海洋经济转型。人类对陆地资源和环境的消费已到相当严重的程度，已接近陆地资源和环境的极限，如若不加以改变，势将难以为继。不争的事实是，陆地资源现已几近枯竭，而人口的增长和消费增长尚无止境。人类经济社会可持续的发展和增长，唯有从陆地经济向海洋经济转型，大力发展海洋经济才有希望，才有未来。

　　据有关的测算评估，全球石油储量为10000亿吨，可供开采量为3000亿吨，其中海洋底下约有1350亿吨；天然气全球储量约为280万亿立方米，其中海洋底下有大约140万亿立方米。粗略地算，海洋底下储藏的油气占到全球的一半，随着今后近海和深海的勘探将会发现更多的储量。再者，海洋深水区还储藏有极为丰富的可燃冰，其含碳量相当于全球已探明的煤、石油、天然气总能源含碳量的两倍。中国的渤海、黄海、东海、南海的油气资源极为丰富。近些年，中国近海油气及专属经济区的油气资源的勘探和开采发展神速，在深海钻井平台、油气生产装置的工程技术和设备制造等方面业已进入世界前列，已为大力发展海洋经济奠定了基础。在海洋能源经济发展方面，还有海能电力，如潮汐能、风能、太阳能、温差能的开发。

　　海洋经济发展，除上述海洋能源经济外，还有其它海洋资源的开发，如海洋渔业、近海养殖业，以及尚未开采的海洋矿业资源，如锰结核的开采，据估算其储量有3万亿吨以上。含有锰、镍、铜、钴、铁元素的锰结核，形成于水深5000米左右的海洋底土，还是一种可再生的丰富资源，可供人类永久开采利用。当然，锰结核的开采难度较大，但中国在5000米深海开采作业方面已具备了一定的技术能力，研发、开采都大有希望、大有可为。此外，作为中国海洋经济的重要产业组成部分，还有已具和初具规模的港口经济、海洋航运、船舶制造、海洋工程设备制造，以及有待进一步开发的海洋环保业、海洋旅游业等。

　　中国海洋经济发展前途无量

　　总而言之，中国在海洋经济发展方面前途无量。而这亟须制定系统的海洋经济战略来加以规划和指导。与发达国家相比，应该说中国在这方面还是一个弱项，亟待急起直追，还应后来居上。

　　为了中国的国防安全、经济安全、自由航运安全、能源安全，中国现今特需急需加强自身的海洋军事战略，应对美国以制华为核心的对华战略、亚洲战略和全球战略。可以说，中国把海洋经济战略和海洋军事战略结合成一个整体的、全面的、系统的海洋发展大战略加以研制、颁发和实施，也是当务之急，时不我待了！否则，中国将错失21世纪太平洋世纪大发展的历史机遇期，并将因此而延缓中华民族的伟大复兴！(蒯辙元)