澳门日报：中央反腐出手两大动作 重拳趋细化

　　中新网4月8日电 《澳门日报》8日发表社论说，最近以来，中共中央在加强反腐败和廉政建设方面有两个大动作：上月下旬，国务院举行第四次廉政工作会议，总结2010年的廉政工作，部署了今年政府反腐倡廉的重点任务；近日，中央纪委颁布了《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》。实施办法对违规行为作出了相当具体的惩处规定，进一步细化和明确了廉政准则相关要求，责任更明确，监督更有力。

　　文章摘要如下：

　　最近以来，中共中央在加强反腐败和廉政建设方面有两个大动作：上月下旬，国务院举行了第四次廉政工作会议，总结2010年的廉政工作，部署了今年政府反腐倡廉的重点任务；近日，中央纪委颁布了《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》。《实施办法》解释了《廉政准则》中的相关概念；明确了违反《廉政准则》规定的8个方面52项禁止性规定如何适用《中国共产党纪律处分条例》；对于需要采取组织处理等措施的违纪行为，规定了相应的处理方式。

    廉政工作的部署显示了中央与政府推进反腐败的决心，实施办法的颁布，为《廉政准则》的实施提供了重要保障，为进一步加强对党员领导干部廉洁从政行为的规范和监督，提供了重要制度依据，对于完善惩治和预防腐败体系、规范党员和领导干部的从政行为，具有重要意义。

　　长期以来，一些领导干部及其配偶子女违规经商，是其中一个严重腐败领域。过去，中央对这些违规行为有相关约束条例，缺乏明细的规定。这次，《实施办法》对这类违规行为作出了相当具体的惩处规定，除规定给予党纪处分外，还明确相应的组织处理措施。又如，《实施办法》明确了“违反规定选拔任用干部”的8个“不准”行为及相关的惩处条例。可以说，《实施办法》中的52项“不准”行为，进一步细化和明确了《廉政准则》的相关要求，内容更全面，要求更具体，责任更明确，监督更有力。

　　在不久前举行的全国人大会议闭幕后的记者会上，温家宝总理在回答美国记者提问时毫不回避地指出，“当前，最大的危险在于腐败。”在这次国务院廉政工作会议上，温家宝进一步指出，腐败现象在一些领域仍易发多发，根本原因在于制度不完善，机制不健全，已有的制度执行不力，监督不到位和力度不够，导致对权力缺乏有力约束。温总理道出了反腐败的困难所在与解决途径。

　　温家宝提到的深化行政体制改革、推进政府职能转变和管理创新，尤其值得重视。他指出，现在一些部门权力过大且过于集中，监督制约机制不健全，必须通过制度和体制的改革解决，进一步减少一些政府部门过于集中的权力。要继续推进行政审批制度改革，减少直至杜绝财政资金分配中的“跑部钱进”现象。要加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。他指出，现在一些政府部门及其内设机构，同时承担决策、执行、监督、评价职能，这样的职能配置和权力结构极易滋生腐败。要进一步完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。所有这些都是深化行政体制改革以防止产生腐败的重要一环。

　　经过多年的努力，无论是党内颁布的规定，还是国务院颁布的法规，在很多方面弥补了过去的空白，彼此配合，互为补充，不断完善，在反腐倡廉建设方面发挥出重要作用。不少专家指出，下一阶段还应该把一些党内的重要规定或条例，提升到法律层面，让这些规定变得更强有力。

　　温家宝提出，各级政府要按照中央关于反腐倡廉建设的总体要求，将反腐倡廉建设列入政府工作的重要议程，加强领导，强化责任，今明两年，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，采取切实可行的措施，务求取得明显成效。对此，国人将期待未来两年反腐工作展现出新景象。