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港刊:印尼巨资建经济走廊 面临先遏贪腐等问题

2011年05月05日 15:56 来源:中国新闻网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  中新网5月5日电 香港《亚洲周刊》最新一期刊文说,印度尼西亚政府计划投入3000亿美元兴建六大经济走廊,各自成为特殊产业中心,如苏门答腊岛重点发展油棕、橡胶、煤矿和农林生产及加工业,外资也有兴趣参与。舆论界认为,融资不是问题,基础设施不足、贪腐及官僚作风才是问题,必须克服。

  文章摘要如下:

  印度尼西亚再度发生自杀炸弹攻击惨剧,有虾城之称的西爪哇省井里汶市警察局内一座清真寺,4月15日中午遭到恐袭,杀手当场死亡,30人受伤,其中包括5名警官及1名回教长老。耶稣受难节前夕,反恐特遣部队把3月散发包裹炸弹的多名嫌犯逮捕归案,嫌犯供认其它同伙打算在耶稣受难节期间,向雅加达郊区一家基督教堂引爆炸弹,警方后来没收5枚内装150公斤弹药炸弹。

  恐袭消息成为媒体报道焦点之同时,政府加速经济建设、开发六大经济走廊、降低失业率和贫穷率的计划,也占据媒体主要版面,受到民众极大关注。

  总统苏西洛4月19日至20日在茂物总统夏宫召开扩大与加速印度尼西亚经济建设会议,出席的除中央各部会及地方政府首长外,另有国营和私营企业巨头及工商组织领袖都列席。

  苏西洛在会议上重申政府加速经济建设的决心,他表示,现在需要3000亿美元资金来实现此项加速经济建设的计划,所需资金须由中央和地方政府、国营和私营企业共同筹措,国营企业已承诺筹集1000亿美元。

  苏西洛要求工商界把握现有契机,参与促成此项宏图硕划,希望经济成长率能够达到7%至8%。2010年,印度尼西亚经济成长率从前年的4.6%升至6.1%,主要是内需和出口有所增长,但投资方面却贡献不大。

  经济统筹部长哈达•拉查沙宣布,为加速经济建设工作,开发六大经济走廊计划将于六月启动,政府将成立特别小组来监督所有进程,包括相关准证之核发;他透露,今年开始到2014年期间,建设六大经济走廊所需投资约3720亿美元。

  国民经济委员会主委凯鲁尔•丹绒说,建设经济走廊总体计划预定今年5月间完成后,接下来总统即可颁发相关条例或政令,今后4年内可望吸收来自国营企业或私企投资大约4000兆盾。

  根据现政府的构想,此项加速经济纲领将于未来15年内实现,其中最重要的是在全国各地建立六大经济走廊,使每一个走廊成为特殊产业中心,如在苏门答腊岛建立的经济走廊着重发展油棕、橡胶、煤矿和农林生产及加工业。

  六大经济走廊地点及发展目标如下:一、苏门答腊岛与爪哇西南部,将建成农产品生产和加工中心、以及全国能源库存区;二、爪哇北海岸,将成为化工和其它高科技产业及服务业中心;三、东爪哇、峇厘和努沙登加拉,将建成旅游业大门及发展手工业,尤其把峇厘岛和龙目岛开发为休闲中心,并把这些地区当作全国粮食支持区;四、加里曼丹岛,将建成矿业生产和加工中心,以及全国能源库存区;五、苏拉威西和北马鲁古,将开发成为农林种植和渔业生产及加工中心;六、马鲁古和巴布亚,将成为渔业、矿业和林业生产及加工中心。

  近年来经济发展不彰,原因之一是基础设施严重不足,使国内外投资者裹足不前,今后为加速经济建设、落实建立六大经济走廊计划,改善基础设施刻不容缓。渣打银行经济学家法乌兹•益山指出,促进经济成长的绝对的条件是准备完善的基础设施,如电力、高速公路及港口等,筹划多年的泛爪哇岛和泛苏门答腊岛兴建工程必须早日实现。

  他还说,落实基建项目可以吸收大量劳动力,有助于降低失业率。目前全国失业人口仍接近1000人。

  印度尼西亚各地基础设施恶劣,久已成为吸引投资的最大障碍,苏西洛2004年上台后已意识到该问题之严重性,于2005年召开基础设施高峰会议,推出一系列扩大基建计划,但经过6年后已落实的基建工程寥寥无几。

  稍早前,副总统布迪约诺在雅加达举行的2011年印度尼西亚国际基建会议及展览会上指出,政府认真地推动企业界投资基建工程,除了依靠企业界积极参与外,别无其它选择,政府只能通过国家财政预算准备三成的资金。其它七成则仰赖国营企业和国内外企业。

  布迪约诺提醒那些已由政府批准及获得特许权、但迟迟未予实施的基建工程,今后必须设法加以落实,以免国家利益继续遭到挟持。他说,有的项目早在15年或10年前由政府批准,但没有下文。对此,经济统筹部长哈达•拉查沙表示,对于逾期未动工的基建工程承包商,政府将考虑取消他们的许可证,然后发给他人。

  据了解,这些没有准时动工的基建大部分是位于爪哇岛的高速公路工程,总共24项,全长不下2000公里,计划投资额超过百亿美元,投资者方面表示,他们所遭遇的最大难题是征用土地问题无法解决,由于受工程影响的土地拥有者抗争,延宕时日。

  公共工程部长赫尔托说,政府现正拟订的土地征用法案即将完成,不日交由国会批准后,高速公路用地问题即可迎刃而解,法案其中规定,社会大众对受工程影响的土地提出抗议或辩驳,期限最长为15天,逾期若无人提出,即可在相关土地上施工。

  此外,政府将向投资者提供用以征地的资金;聘请独立公司评估被征用的土地价格。国会方面声称,将成立特别委员会审议该法案,使停滞的高速公路工程早日上路。

  对于政府推出的扩大与加速经济建设计划,民族私营企业界作出热烈回应。印度尼西亚工商总会主席苏利斯托指出,政府应立即执行为基建工程提供融资的措施,民族私企已承诺,将投资1350兆盾支撑此项计划。苏西洛在会议上表示,仍在考虑企业界建议,成立基建开发银行,藉此解决基建工程的融资问题。

  经济统筹部长拉查沙表示,甚多外国资本对发电厂、高速公路、海港和机场等基建项目极感兴趣,政府将尽量利用外资。

  但印度尼西亚舆论界认为,为达致7%以上的经济成长率目标,今后必须克服的是基础设施不足、贪污盛行及官僚作风严重等障碍,而并非融资问题。(余歌沧)

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【编辑:丁文蕾】
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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