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台报:“点水成金” 台湾如何永绝水荒?

2011年05月13日 14:19 来源:中国新闻网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  中新网5月13日电 台湾《经济日报》13日发表社论说,台湾要破解“水荒”就要回归市场机制,以价制量。水价必须合理调高,至少须能反映当期水资源开发维护的成本,并可能是以倍计。

  文章摘编如下:

  梅雨季数月少雨,忽然即见水荒。更由于全球出现极端性气候,各地干旱频传,被列为缺水地区的台湾,自不能不戒慎恐惧,早作绸缪。

  台湾可真缺水?事实上,台湾的年降雨量全球第二,比世界平均值高出一倍。但一如教科书谆谆告诫,台湾地形陡峭、河川湍急,丰沛的降雨倏忽冲入大海,难以留用,加上旱涝无时,台风一至豪雨成灾,但若台风梅雨没有如期载甘霖而来,就干旱成灾,再多的年降雨量仍不免缺水之苦。

  于是,在崇山峻岭间修筑高坝拦为水库以备平日之需,几已成了唯一对策。但水库的种种祸害令人闻之色变,适宜修建山地水库的地点也几乎用尽,而既有的水库因911地震后地形地质巨变,每逢暴雨即有土石流为患,被淤泥塞满,使蓄水空间大为减缩,也让唯一的对策逐渐失效;缺水问题将成为不治之症。

  但当我们高喊缺水之时,民众的平均每日用水量达271公升,远高于欧美的250公升。当我们深陷缺水恐慌,许多科技大厂为避免断水一日损失上亿的灾难,四处找寻水车业者以每车万元的高价买水之际,台湾“严重短缺”的水资源之中,竟有七成投入对“GDP”贡献仅逾1%的农业部门,部分农渔业者更滥挖深水井大抽地下水,导致西部沿海面临地层下陷、土地盐碱化等问题。

  因此,尽管台湾地形陡峭、雨水不以时至,但依用水的浪费无度观之,我们绝不缺水,只是不知有效管理与利用。若此重大的缺失迅速改正,几年之内不建任何水库,水也不可胜用;且改正之道不用花一文钱,只需主政者稍微用点心。

  说穿了,就是充分信赖市场机制。台湾民众的耗水量会远高于其他地区,看看水价即一目了然。相对于欧洲那些不缺水的先进地方,我们的水价不及其1/10,岂会不挥霍浪费?至于农业部门,就是更大的奇观。从数十年前将大量水资源几乎无偿拨交农业部门使用;到今天农业产值仅略高于1%,水权分配原则依然文风不动。对水价、水权这两项政策,主政者不分蓝绿数十年一以贯之的怠惰,才是台湾陷身缺水困境的罪魁祸首。

  问题既如此简单,则只要回归市场机制,情况也可改善;只是这两者都涉及敏感的政治问题、选票得失,非有万全之策,政治人物绝不轻易触碰。就此而言,我们不能不佩服马“政府”的勇气;面对可能来临的水荒,“经济部”火速研拟出“差别水价”方案,对每月30度以上的用水收取较高水价,据说可能高达两倍。但即使两倍,还只是欧洲一些地区的1/5,其下每户的水价也仍在7.35元至9.48元间的超低价;至于农业用水,值此粮食安全顾虑高涨之际,更无人敢轻侮。

  我们认为,以价制量,就要有感!水价必须合理调高,至少须能反映当期水资源开发维护的成本,并可能是以倍计。这当然会令群情大哗,选票大失;但若“政府”表明,收多少就补多少,在大涨水价的同时,将多收的金额,依每户在籍人口数算出平均金额,全数补贴到每家每户,则用水较少者反会得到更多的补贴,用水大户则受到明显的惩罚。只有这种制度可以彻底抑制浪费;显着升高的水价更能激发家庭节水、工厂回收废水,缩小用水的缺口,及至完全消弭。

  至于农业用水,问题症结在财产权归属不明,又不准许自由买卖,使握有使用权者除了浪费或任其流失,没有强烈的动机有效利用或转移其它部门。如果依目前使用情况将水权直接赋与农田的经营者,容许他们自行决定利用方式,对弱势农民固不无小补,而这70%水资源中大部分将点水成金,水荒自解。

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【编辑:丁文蕾】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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