权威官员谈十二五：广设生态区 不再GDP“挂帅”

　　中新网7月20日电 香港《星岛日报》20日刊文说，中国过去三十年的发展，虽然经济增长取得卓越成就，但同时也付出沉重代价，包括耕地大幅减少、生态环境受破坏。对此，中央力促生态环境保护，纠正过往GDP挂帅的模式。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民近日接受该报记者采访，他指出，“十二·五”规划定出城巿、农业、生态三种“主体功能区”进行发展，就是为了纠正过往GDP挂帅的模式。中央将通过财政投入、地方官员考核制度，大力保护发展中西部生态区，令国家持续发展。在新的战略下，东部会继续成为经济重心，“珠三角、长三角、环渤海三区，会是未来体现中国竞争力的区域。”

　　中央财经领导小组是中国政府经济决策的核心、由国务院总理温家宝出任组长，刚调任小组办公室副主任的杨伟民，原任发改委秘书长，直接参与制订“十二·五”规划。他强调，“十二·五”定出“主体功能区战略”，是要解决原来“区域发展”的两个问题。

　　杨伟民表示，主体功能区的战略，就是不仅从经济发展的角度看，而是要考虑到生态、农业发展，定出每个地区的第一发展要务，过往GDP挂帅已令国家“吃了苦头”，中央提出退耕还林、退牧还草、退田还湖，“就是对过去主体功能定位错位的纠正。”

　　杨伟民承认，要改变国人“GDP崇拜、GDP唯上”观念，需要一个认识过程。中央又会在政策上作出调整，鼓励地方政府保护生态环境，例如在考核制度方面，不再考核GDP，而是考核森林覆盖率。此外，中央更会增加向生态及农业区在财政上作出转移支付的投入。

　　杨伟民否认，“主体功能区”的构想，是改变过往“西部大开发”的发展概念。西部开发与主体功能区是相辅相成，“共同构成了我们国家完整的区域发展战略格局。”

　　他指出，在新的发展格局下，珠三角、长三角和环渤海三个“优化开发区”，将会“是未来体现中国竞争力的区域”。“主体功能区”构想关乎中华民族的可持续发展问题。