澳门日报:美国生病要中国吃药 中美关系蒙阴影

　　中新网10月14日电 《澳门日报》14日发表社论说，美国参议院不顾中国的反对，于当地时间11日投票通过《2011年货币汇率监督改革法案》，试图迫使中国人民币汇率升值，这是美国生病要中国吃药，无疑令中美关系蒙上新的阴影。

　　文章摘编如下：

　　美国参议院不顾中国的反对，于当地时间11日投票通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，试图迫使中国人民币汇率升值，令中美关系蒙上新的阴影。对于美国参议院的此一举动，中国外交部、商务部和中国央行都实时作出强烈反应，表示坚决反对这个议案。

　　外交部发言人指出，人民币汇率法案以所谓“汇率失衡”为名，行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力。发言人强调：“这项议案损人不利己，有百害无一益。”可谓一语中的。

　　上述法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。明眼人都看得出，此举主要针对中国，旨在逼人民币加速升值。值得注意的是，在参议院辩论人民币汇率法案时，有关人民币近年的升值幅度，被引用的竟是低了许多的错误数据。现在华盛顿政坛所引用的数据都说人民币只升了8个、10个百分点，或索性含糊说“一点点”，但实际统计数据应是，从2006年中国开始实行汇率改革至今，人民币已升值了约30%。这个数据的重要性在于：美国经济学家以及美国政客2006年时曾认为，当时人民币币值被低估了20%到30%。那么，现在人民币已升值了三成，基本上达到了美国人自己设定的目标。“被低估”的理据已不复存在。因此，美国此时祭出上述法案是罔顾客观事实。

　　在当前美国经济前景黯淡并面对明年大选的背景下，人民币汇率问题再度被美国政界把弄，并不令人意外。旧酒被重新包装后，当作一种政治博弈工具，被政客带到美国国会，以凸显对华强硬的政治姿态。为了捞取政治资本，不惜拿人民币和中美关系作“替罪羊”，可谓屡见不鲜。国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所所长张燕生指出，美国面对自身经济困难，缺需求、缺信心、缺对策，试图通过迫使人民币大幅升值，给中国经济增长设置障碍，为美国创造就业。“这样做纯粹是美国经济自己生病，却让中国吃药。”生动地揭露了法案的荒谬。

　　早在2007年和2010年，美国国会曾就人民币汇率问题两度向中国发难，威胁要将中国列入汇率操纵国。去年，一项内容类似的“人民币汇率法案”曾在众议院表决通过，但在参议院中被拦截。这次，又会否倒过来，先在参议院通过，再在众议院堵截呢？因为，该法案要成为法律，还得过众议院和总统两关。有人认为，在共和党占多数的众议院，法案通过的概率较低。即使众议院过了，奥巴马要阻止的话，还可动用否决权。据此，不少分析家认为，今回也可能是旧戏新演，只是一场“政治秀”。一轮口水战后便会归于沉寂，不会有什么作为。事实上，无论是美国众议院议长博纳，还是总统奥巴马，对该法案都有所保留。博纳指法案会引爆贸易战，造成“非常严重的风险” “暂无把这项法案在众议院付诸表决的计划”。

　　但也有一种看法是，由于当前美国面对严重的经济困境，两党政治斗争加剧，加上奥巴马总统反对法案的态度并非十分明确，因此增加了法案成为法律的机会。若不幸再冲破众院总统两关成为法律，中国就会被美列入汇率操纵国，出口到美国的商品就会被征收高额惩罚性关税。贸易战也就无可避免。对此，中国亦须有所准备。

　　可以肯定的是，无论美国这个法案命运如何，中国将不会屈服于任何压力。从中国央行表态也可看出，中国在人民币升值问题上，仍将按照自己的节奏行事，不会因此而乱了步伐。